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多方加緊布局 新興產(chǎn)業(yè)聚能起勢(shì)
近段時(shí)間，從中共中央政治局會(huì)議，到部委、地方相關(guān)工作部署，“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”“加快培育新支柱新賽道”等成為下半年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。不少地方明確聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、生物制造、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，增強(qiáng)新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
上半年，集成電路、服務(wù)機(jī)器人、新能源汽車、太陽能電池等智能綠色新產(chǎn)品表現(xiàn)亮眼，產(chǎn)量均保持兩位數(shù)增長；44款創(chuàng)新藥獲批上市，腦機(jī)接口技術(shù)取得突破性進(jìn)展；智能手機(jī)產(chǎn)量5.63億臺(tái)，同比增長11.8%……近期發(fā)布的多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，高技術(shù)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)保持快速增長，產(chǎn)業(yè)向“新”向“綠”轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)更加明顯。
產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也持續(xù)提升。以消費(fèi)電子行業(yè)為例，據(jù)工信部相關(guān)司局介紹，2024年上半年全球出貨前十手機(jī)企業(yè)中，我國和我國企業(yè)控制的手機(jī)廠商占八家，全球市場(chǎng)份額持續(xù)保持50%以上。
“我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。透過相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，新業(yè)態(tài)新模式新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用日漸提升?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長關(guān)兵對(duì)記者表示。
不過也要看到，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行仍面臨一定困難和挑戰(zhàn)。日前召開的中共中央政治局會(huì)議指出，當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多，國內(nèi)有效需求不足，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)分化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛。
在業(yè)內(nèi)專家看來，從我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)看，亟需新支柱新賽道支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。關(guān)兵表示，2023年高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重的15.7%；新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式“三新”產(chǎn)業(yè)占GDP比重的17.7%，還難以支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)增長，培育新支柱新賽道是促進(jìn)新舊動(dòng)能平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的必然選擇。
面向下一步發(fā)展，近期多方進(jìn)一步釋放加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的重要信號(hào)。中共中央政治局會(huì)議在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作中指出，“要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”。
工信部明確，要加快培育新支柱新賽道，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、生物制造、氫能、人形機(jī)器人、元宇宙、腦機(jī)接口、量子信息、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力。
四川力爭(zhēng)在人工智能、綠氫、商業(yè)航天、核醫(yī)療、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展；江蘇提出開展一批未來產(chǎn)業(yè)方向的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合，加快工業(yè)元宇宙、生物制造等新興場(chǎng)景推廣……地方在做好下半年工作的部署中，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快開辟新賽道。
與此同時(shí)，從“完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系”，到“加快培育壯大一批高成長性的瞪羚企業(yè)群體”，再到“啟動(dòng)新一批專精特新企業(yè)認(rèn)定”，不少地方圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。
“新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠技術(shù)進(jìn)步，要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，支持企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。鼓勵(lì)技術(shù)、資金、人才等資源投向創(chuàng)新型企業(yè)和項(xiàng)目，助力企業(yè)做大做強(qiáng)?！辟愔钱a(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛表示。
但也要看到，當(dāng)前，部分新興行業(yè)存在重復(fù)布局和“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。中共中央政治局會(huì)議指出“要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止‘內(nèi)卷式’惡性競(jìng)爭(zhēng)”。
關(guān)兵認(rèn)為，新興行業(yè)的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)是有效需求不足引發(fā)的階段性問題。防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)，一方面要拓展有效需求，實(shí)現(xiàn)供需平衡發(fā)展；另一方面要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)平衡。
“要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，也要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，從鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、保障公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)力，讓創(chuàng)新型企業(yè)不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。”趙剛說。
