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發(fā)改委：進(jìn)一步推動社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超表示，社會信用體系是市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的重要組成部分。近年來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面多措并舉推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，推動信用信息共享應(yīng)用水平大幅提升，信用聯(lián)合獎懲格局初步形成，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制落地見效。
與此同時，國家發(fā)展改革委也充分認(rèn)識到，當(dāng)前社會信用體系建設(shè)在法治化、規(guī)范化等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。為此，會同有關(guān)部門制定了《2024—2025年社會信用體系建設(shè)行動計劃》，進(jìn)一步推動社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，主要開展了以下幾方面工作。
第一，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。研究制定健全中國特色社會信用體系的有關(guān)政策文件，進(jìn)一步完善社會信用體系的制度設(shè)計。
第二，嚴(yán)格目錄清單管理。2021年，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面，制定《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄》和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》，明確了公共信用信息范圍、失信懲戒措施內(nèi)容以及依據(jù)的法律法規(guī)條款，規(guī)定了公共管理機(jī)構(gòu)不得超出清單所列范圍采取失信懲戒措施。
2022年和2024年，發(fā)改委根據(jù)最新出臺、修訂的法律法規(guī)和政策文件，對《目錄》《清單》進(jìn)行調(diào)整完善。
比如，在2022年版《目錄》《清單》基礎(chǔ)上，2024年版《目錄》增設(shè)了“知識產(chǎn)權(quán)信息”類別，體現(xiàn)信用體系服務(wù)好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作；同時，對標(biāo)這兩年出臺的金融監(jiān)管等領(lǐng)域新規(guī)定和新舉措，在《清單》中增設(shè)了對于違反《私募投資基金監(jiān)督管理條例》或者國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的有關(guān)負(fù)責(zé)人員，“依法禁止進(jìn)入證券期貨市場”等懲戒內(nèi)容。
發(fā)改委將持續(xù)抓好《目錄》《清單》落實，切實保護(hù)信用主體合法權(quán)益，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第三，完善統(tǒng)一社會信用代碼機(jī)制。統(tǒng)一社會信用代碼是法人和其他組織身份的唯一標(biāo)識，是開展稅務(wù)登記、社保登記、銀行開戶等工作的重要基礎(chǔ)。針對當(dāng)前社會信用體系中還存在的重復(fù)賦碼、一碼多賦等問題，發(fā)改委將會同有關(guān)部門進(jìn)一步明確各類主體的賦碼權(quán)責(zé)，推動統(tǒng)一社會信用代碼作為唯一標(biāo)識在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。
第四，健全信用修復(fù)制度。信用修復(fù)是社會信用體系的一項重要制度安排，也是各方面普遍關(guān)心的一項工作。發(fā)改委將制定完善信用修復(fù)制度的綜合性政策文件，研究規(guī)范信用信息公示和修復(fù)渠道，統(tǒng)籌失信信息分類和修復(fù)規(guī)則，強(qiáng)化各部門信用修復(fù)系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動，加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)高效的信用修復(fù)機(jī)制。
第五，推進(jìn)社會信用立法。近期，《社會信用建設(shè)法》已經(jīng)社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議審議通過，發(fā)改委將抓緊修改完善并加快推進(jìn)立法進(jìn)程。推動省級信用立法全覆蓋，進(jìn)一步夯實社會信用建設(shè)法治基礎(chǔ)。
下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面抓好《行動計劃》落實，凝聚合力解決難點堵點卡點問題，不斷提升社會信用體系建設(shè)法治化和規(guī)范化水平，為完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供有力支撐。
