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煙臺(tái)市：信用賦能新型規(guī)劃監(jiān)管機(jī)制
? 近年來(lái)，煙臺(tái)市自然資源綜合執(zhí)法支隊(duì)全面強(qiáng)化市區(qū)經(jīng)規(guī)劃審批在建工程“事前、事中、事后”監(jiān)管，形成了以《在建工程規(guī)劃監(jiān)管工作制度》為底圖，以《規(guī)劃監(jiān)管“五項(xiàng)”制度》為抓手，以《在建工程結(jié)合信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)實(shí)施監(jiān)督檢查工作制度》為靶向的市區(qū)在建工程規(guī)劃監(jiān)督檢查工作體系，進(jìn)一步賦能規(guī)劃監(jiān)督檢查，有效打擊了市區(qū)經(jīng)規(guī)劃審批在建工程領(lǐng)域違法違規(guī)行為，為煙臺(tái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力規(guī)劃保障。
??規(guī)劃監(jiān)管“有跡可循”
??堅(jiān)持“源頭執(zhí)法、重心前移”工作理念，嚴(yán)格《經(jīng)規(guī)劃審批在建工程監(jiān)督檢查“五項(xiàng)”制度》。在建工程開(kāi)工事前介入，實(shí)施常態(tài)化事前溝通機(jī)制，入企發(fā)放《建設(shè)工程項(xiàng)目批后管理通知書(shū)》，簽訂《建設(shè)工程項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)劃審批內(nèi)容實(shí)施建設(shè)承諾書(shū)》，強(qiáng)化建設(shè)企業(yè)法律意識(shí)、踐諾意識(shí)，熟知在建工程實(shí)施規(guī)劃監(jiān)督檢查、開(kāi)工驗(yàn)線等業(yè)務(wù)辦理規(guī)定、程序和要求。堅(jiān)持“抓鐵有痕，踏石留印”工作作風(fēng)，嚴(yán)格把關(guān)建設(shè)工程開(kāi)工驗(yàn)線、基礎(chǔ)驗(yàn)線，精準(zhǔn)發(fā)放《確認(rèn)書(shū)》，認(rèn)真填寫(xiě)《建設(shè)工程規(guī)劃批后監(jiān)督檢查記錄冊(cè)》，并及時(shí)更新完善，實(shí)現(xiàn)在建工程監(jiān)管“全過(guò)程溯源”。節(jié)后至今，支隊(duì)累計(jì)發(fā)放《通知書(shū)》、簽定《承諾書(shū)》10份；組織開(kāi)工驗(yàn)線、基礎(chǔ)驗(yàn)線6場(chǎng)次，發(fā)放6份《確認(rèn)書(shū)》；建立和更新《記錄冊(cè)》72條次。
??制度監(jiān)管“有規(guī)可依”
??嚴(yán)格《經(jīng)規(guī)劃審批在建工程監(jiān)督檢查工作制度》，對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃實(shí)施情況實(shí)行全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督檢查和核實(shí)，規(guī)定了“開(kāi)工驗(yàn)線、驗(yàn)基槽、驗(yàn)地下工程、驗(yàn)正負(fù)零、驗(yàn)首層、驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)層、驗(yàn)主體、驗(yàn)頂層閣樓（悶頂層）、驗(yàn)建筑立面、驗(yàn)配套建設(shè)”等十驗(yàn)一核工作內(nèi)容，細(xì)化了每個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施步驟、核實(shí)內(nèi)容、準(zhǔn)備資料等具體操作規(guī)程及要求，進(jìn)一步提高了規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查規(guī)范化管理工作水平，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正違法建設(shè)行為，切實(shí)保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了在建工程監(jiān)管“全過(guò)程畫(huà)像”。
??信用監(jiān)管“有的可矢”
??深度融合信用分類(lèi)與規(guī)劃監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)，實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)ABCD等級(jí)差異化巡查監(jiān)管新模式。對(duì)規(guī)劃實(shí)施信用A級(jí)企業(yè)除法定監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)外，提供“店小二”式監(jiān)管服務(wù)，落實(shí)無(wú)事不擾“零巡查”監(jiān)管；對(duì)B級(jí)企業(yè)落實(shí)低頻次巡查監(jiān)管；對(duì)C級(jí)企業(yè)落實(shí)中頻次巡查監(jiān)管；對(duì)D級(jí)企業(yè)“加強(qiáng)、加大、加密”巡查頻次，實(shí)施高頻次巡查監(jiān)管，避免出現(xiàn)“撒網(wǎng)式”巡查，在預(yù)防和杜絕發(fā)生重大違反規(guī)劃審批內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的行為發(fā)生上精確用力，實(shí)現(xiàn)了在建工程監(jiān)管“全過(guò)程精準(zhǔn)”。截止目前，支隊(duì)已根據(jù)最新評(píng)的企業(yè)規(guī)劃信用等級(jí)依法依規(guī)對(duì)199家A級(jí)企業(yè) 、319家B級(jí)企業(yè)、6家C級(jí)企業(yè)、5家D級(jí)企業(yè)進(jìn)行了開(kāi)工普檢和差別化監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。
