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王曉昀：深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)功能作用
廣東省人民政府國(guó)資委黨委委員、副主任王曉昀
廣東省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院國(guó)資委的有力指導(dǎo)下，有力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)開(kāi)好局、起好步。截至2023年底，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額2.56萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)8.8%；全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入7,181億元、利潤(rùn)總額328億元，同比分別增長(zhǎng)10%、17.8%。
一、充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新作用，更好服務(wù)科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)
一是加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。省委、省政府印發(fā)《推動(dòng)廣東省國(guó)有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的實(shí)施意見(jiàn)》，組織省屬企業(yè)“一企一策”制定實(shí)施方案，強(qiáng)化科技創(chuàng)新統(tǒng)籌謀劃。發(fā)揮企業(yè)“出題者”作用，建立重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目清單、重點(diǎn)產(chǎn)品清單、研發(fā)機(jī)構(gòu)清單、人才清單及產(chǎn)業(yè)地圖等“四單一圖”，遴選280個(gè)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目開(kāi)展集中攻關(guān)。開(kāi)展打造原創(chuàng)技術(shù)策源地標(biāo)桿企業(yè)活動(dòng)，指導(dǎo)廣晟控股集團(tuán)、廣新控股集團(tuán)打造科技創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)。
二是建立有利于創(chuàng)新的制度機(jī)制。健全研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制，2023年省屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入152億元，同比增長(zhǎng)12%，研發(fā)投入強(qiáng)度2.12%，同比增長(zhǎng)0.05個(gè)百分點(diǎn)。與省科技廳、省工信廳建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，共同服務(wù)推進(jìn)科技型企業(yè)培育，省屬專精特新企業(yè)數(shù)量較2022年增加54戶、增長(zhǎng)73%。制定《廣東省屬企業(yè)科技創(chuàng)新考核激勵(lì)實(shí)施方案》，將研發(fā)投入視同考核利潤(rùn)，將重大科技貢獻(xiàn)“直通車”等指標(biāo)納入考核體系，引導(dǎo)企業(yè)全面提升科技創(chuàng)新能力。
三是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)，支持企業(yè)采取“揭榜掛帥”方式與高校、科研院所、上下游企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，2023年在超大型16000T智能化壓鑄單元、超高清顯示模組、高性能鋁合金材料等方面取得一批重大創(chuàng)新成果。引導(dǎo)省屬企業(yè)開(kāi)放資源、場(chǎng)景應(yīng)用和創(chuàng)新需求，目前省屬企業(yè)有9項(xiàng)首臺(tái)（套）裝備及9項(xiàng)首批次新材料研發(fā)運(yùn)用，省屬企業(yè)累計(jì)梳理55個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新項(xiàng)目，其中10個(gè)項(xiàng)目已納入《廣東省首批應(yīng)用場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單》對(duì)外發(fā)布。
二、充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)控制作用，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
一是更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，委托中企研開(kāi)展“優(yōu)化國(guó)資布局、發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用”的課題研究，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，整合內(nèi)外部資源，更加自覺(jué)地落實(shí)戰(zhàn)略任務(wù)、謀劃戰(zhàn)略項(xiàng)目。圍繞廣東20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展新能源新材料、裝備制造、新型儲(chǔ)能、海洋牧場(chǎng)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鏈，2023年省屬企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資額745億元，較2020年增長(zhǎng)12.7%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入1360億元，營(yíng)收占比20%。強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)，修訂投資監(jiān)督管理辦法，對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放寬非主業(yè)投資比例限制，最大限度支持鼓勵(lì)省屬企業(yè)開(kāi)辟新賽道。
二是堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家。圍繞廣東制造強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)施制造業(yè)投資五年倍增計(jì)劃，推動(dòng)省屬企業(yè)加大在制造業(yè)特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域布局，2023年省屬企業(yè)制造業(yè)完成投資146億元；制造業(yè)資產(chǎn)總額占比從2021年的5.9%增長(zhǎng)到7.5%；營(yíng)業(yè)收入占比從18%增長(zhǎng)到29%。以制造業(yè)企業(yè)為主體，推動(dòng)并購(gòu)、混改，打造龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，2023年廣新集團(tuán)成為首家入圍世界500強(qiáng)的省屬企業(yè)，5家企業(yè)入選省級(jí)“鏈主”企業(yè)，3家企業(yè)入選國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。
三是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)實(shí)施省屬國(guó)資國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案，發(fā)起成立省屬企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，著力打造智慧礦山、數(shù)字化車間，省屬企業(yè)7個(gè)場(chǎng)景在國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織的創(chuàng)新賽中獲獎(jiǎng)。印發(fā)《推動(dòng)省屬國(guó)有企業(yè)碳達(dá)峰工作方案》，推動(dòng)制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展，6家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家工信部頒發(fā)的“綠色工廠”稱號(hào)。
三、充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)安全支撐作用，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)兜底托底能力
一是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域布局。貫徹落實(shí)省委“百千萬(wàn)工程”部署，重點(diǎn)打造“連通百千萬(wàn)”“產(chǎn)業(yè)百千萬(wàn)”“綠美百千萬(wàn)”“特色百千萬(wàn)”“消費(fèi)百千萬(wàn)”“金融百千萬(wàn)”，省屬企業(yè)在粵東西北地區(qū)在建項(xiàng)目145個(gè)，投資額5694億元，全面助力廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持橫琴合作區(qū)建設(shè)，組織省市國(guó)資國(guó)企開(kāi)展合作對(duì)接，省市國(guó)資國(guó)企在合作區(qū)投資項(xiàng)目共計(jì)135個(gè)，總投資額3302億元。加快組建功能型企業(yè)，完成廣東省進(jìn)出口公司組建工作以及20萬(wàn)噸成品油儲(chǔ)備工作，服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
二是強(qiáng)化重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)省委、省政府“三年工程兩年干”決策部署，全力推進(jìn)交通、水利、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2023年，省屬企業(yè)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資額1562億元，完成年度計(jì)劃投資額的115%。廣汕、汕汕高鐵順利開(kāi)通，琶洲港澳客運(yùn)碼頭正式開(kāi)航，深中通道實(shí)現(xiàn)主線貫通，珠三角水資源配置工程順利通水，白云機(jī)場(chǎng)全年旅客吞吐量穩(wěn)居全國(guó)第一，為廣東高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。
三是強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防控。健全省屬企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告機(jī)制、全面風(fēng)險(xiǎn)管理考核工作評(píng)價(jià)機(jī)制和審計(jì)查出問(wèn)題整改工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)排查，抓好境外治理、施工類企業(yè)管理情況摸查、審計(jì)整改提升等專項(xiàng)工作，持續(xù)加強(qiáng)省屬企業(yè)合規(guī)管理建設(shè)。加快清理過(guò)度負(fù)債、多層規(guī)避監(jiān)管、虛增收入、空轉(zhuǎn)貿(mào)易、走單貿(mào)易、融資性貿(mào)易、掛靠、控股不控權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，開(kāi)展12次專項(xiàng)整治。
下一步，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委工作部署，圍繞增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)服務(wù)國(guó)家和省戰(zhàn)略功能作用、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)、加快建設(shè)世界一流企業(yè)和專精特新企業(yè)“三個(gè)明顯成效”的目標(biāo)任務(wù)，深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)記錄整理
