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黃群慧：系統(tǒng)理解新質(zhì)生產(chǎn)力
第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧
在1月31日的中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念給出一個(gè)全面的解釋，提出創(chuàng)新起主體作用，擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，生產(chǎn)力的發(fā)展路徑具有高科技、高效能、高質(zhì)量體征，尤其符合新發(fā)展理念。高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的首要任務(wù)，而高質(zhì)量發(fā)展又符合新發(fā)展理念。所以習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要求和重要著力點(diǎn)。
下面我解釋一下其基本內(nèi)涵以及核心標(biāo)志。
基本內(nèi)涵。技術(shù)革命突破生產(chǎn)要素創(chuàng)新型的配置，產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型，催生了新質(zhì)生產(chǎn)力。再以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合躍升為根本內(nèi)涵。生產(chǎn)的三要素是勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象。但新質(zhì)生產(chǎn)力一定是新型的勞動(dòng)者、新型的勞動(dòng)資料和新型的勞動(dòng)對(duì)象，除了“新型”以外，還要有優(yōu)化組合。
全要素生產(chǎn)率是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。特點(diǎn)還是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是新質(zhì)生產(chǎn)力。
新質(zhì)生產(chǎn)力是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，任何一個(gè)系統(tǒng)都可以從它的要素構(gòu)成、結(jié)構(gòu)和功能三個(gè)維度來(lái)解釋。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)由傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，然后盡量使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比越來(lái)越高，包括未來(lái)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)形成新質(zhì)生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)載體。這個(gè)結(jié)構(gòu)需要發(fā)揮相應(yīng)的功能，這功能需符合新發(fā)展理念的要求，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升。
從現(xiàn)代化角度來(lái)說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展核心是推進(jìn)人類改造自然能力的提升。
要發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，我們的生產(chǎn)關(guān)系就需要和新質(zhì)生產(chǎn)力配合，我們的科研體制、經(jīng)濟(jì)體制、教育體制都需要進(jìn)行相應(yīng)的深化改革，尤其是收入分配體制。
從創(chuàng)新的主體來(lái)看，高校對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的作用也越來(lái)越大，所以我們常說(shuō)高校要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，需要往基礎(chǔ)研究延伸，如此才能有長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，推進(jìn)高校和企業(yè)合作很關(guān)鍵。
除了大企業(yè)，還要打造一些顛覆性創(chuàng)新的中小企業(yè)，為能夠?qū)崿F(xiàn)顛覆性創(chuàng)新的中小企業(yè)創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境，讓他們?nèi)グl(fā)展。中間有很多公共的載體平臺(tái)，即新型科研組織，包括一些未來(lái)的產(chǎn)業(yè)研究院，這些都需要不斷探索。這中間過(guò)程很長(zhǎng)且風(fēng)險(xiǎn)很大，因此需要一系列有共性的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和新型的研發(fā)機(jī)構(gòu)。
對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，我認(rèn)為大體上有兩個(gè)問(wèn)題。
一個(gè)是研發(fā)投入不夠。查看2021年全球2500家大工業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入情況可知，美國(guó)有822家，研發(fā)投入強(qiáng)度是7.8，戶均是5.4億歐元；中國(guó)有678家，但研發(fā)投入強(qiáng)度只相當(dāng)于美國(guó)的一半。我認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)本身爭(zhēng)做原創(chuàng)性技術(shù)策源地就是一個(gè)承擔(dān)的重大社會(huì)責(zé)任，所以國(guó)有企業(yè)要加大研發(fā)投入。
另一個(gè)是創(chuàng)新問(wèn)題。在創(chuàng)新過(guò)程中有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是企業(yè)家精神，要調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)的企業(yè)家去發(fā)揮他們的創(chuàng)新能力，把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)；二是考核機(jī)制，要探索出長(zhǎng)期主義的考核機(jī)制；三是容錯(cuò)機(jī)制，讓企業(yè)家去創(chuàng)新、去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但也要容錯(cuò)，長(zhǎng)期地容錯(cuò)。當(dāng)然，容錯(cuò)并不是好解決的問(wèn)題?，F(xiàn)在到國(guó)有企業(yè)調(diào)研，普遍認(rèn)為寬容失敗這個(gè)激勵(lì)實(shí)際上比較少，因此要進(jìn)一步深化這方面的改革，才能真正培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)記錄整理
