2023國(guó)資國(guó)企改革十件大事
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定基礎(chǔ)的重要一年。黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。國(guó)資國(guó)企堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握新時(shí)代新征程的新使命新任務(wù),堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè),充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用,在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)。
1、國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育
根據(jù)黨中央部署和國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的工作安排,國(guó)資國(guó)企分兩批分別于4-8月和9-12月,開(kāi)展了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。主題教育按照以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干總要求,把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等貫通起來(lái),深入開(kāi)展理論大學(xué)習(xí),扎實(shí)推動(dòng)思想大武裝,切實(shí)為奮進(jìn)新征程凝心聚力,為建功新時(shí)代提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治引領(lǐng)和政治保障。
2、國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)高起點(diǎn)開(kāi)局
2023年6月,中辦國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)方案(2023—2025年)》,標(biāo)志著繼國(guó)企改革三年行動(dòng)之后的新一輪改革正式啟動(dòng)。7月18日,全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng),堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè),切實(shí)發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,為構(gòu)建新發(fā)展格局,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家工作大局的戰(zhàn)略高度,繼部署實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)之后,面向新時(shí)代新征程作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性重大決策部署。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,牢牢把握國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的方向目標(biāo),指導(dǎo)推動(dòng)國(guó)資國(guó)企切實(shí)扛起責(zé)任,抓好貫徹落實(shí),以更高站位、更大力度把國(guó)有企業(yè)改革向縱深推進(jìn)。國(guó)有企業(yè)心系“國(guó)之大者”,敢于擔(dān)當(dāng)善于作為,堅(jiān)持分類改革方向,主動(dòng)適應(yīng)、積極作為,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)成為發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國(guó)企,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用,更好地履行新時(shí)代新征程國(guó)資國(guó)企的新使命。
3、世界一流企業(yè)建設(shè)步伐加快
2023年3月16日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)和專精特新示范企業(yè)名單的通知》,10家中央企業(yè)和7家地方國(guó)有企業(yè)成為新一批創(chuàng)建世界一流示范企業(yè),200家中央和地方國(guó)有企業(yè)入圍創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)名單。國(guó)資國(guó)企結(jié)合多元主業(yè)實(shí)際對(duì)標(biāo)世界一流,實(shí)現(xiàn)價(jià)值提升。采用通用性、橫縱性、精細(xì)化、跨領(lǐng)域相結(jié)合的方式,分層分類建立涵蓋多項(xiàng)指標(biāo)的特色對(duì)標(biāo)機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)從數(shù)量型規(guī)模型向質(zhì)量型效益效率型轉(zhuǎn)變,從注重短期績(jī)效向注重長(zhǎng)期價(jià)值轉(zhuǎn)變,從單一價(jià)值視角向整體價(jià)值理念轉(zhuǎn)變,切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,以期對(duì)推動(dòng)企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加快建設(shè)世界一流企業(yè),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,著眼于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要而作出的重大戰(zhàn)略決策。
4、國(guó)資國(guó)企積極推動(dòng)中國(guó)特色ESG體系建設(shè)
2023年6月13日,中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合國(guó)務(wù)院國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所、中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)等權(quán)威機(jī)構(gòu)部門,推出貫穿全年的“中國(guó) ESG(企業(yè)社會(huì)責(zé)任)發(fā)布”暨盛典活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)ESG發(fā)布”)。先后發(fā)布30家企業(yè)“ESG卓越實(shí)踐”,50家2023中國(guó)企業(yè)ESG優(yōu)秀案例,《年度ESG行動(dòng)報(bào)告》《科技創(chuàng)新ESG行動(dòng)報(bào)告》《粵港澳大灣區(qū)ESG行動(dòng)報(bào)告》《金融業(yè)ESG行動(dòng)報(bào)告》《“一帶一路”ESG行動(dòng)報(bào)告》等主題報(bào)告,推出《中央企業(yè)上市公司ESG藍(lán)皮書(shū)》、“央企ESG?先鋒100指數(shù)”、《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告指南(CASS-ESG5.0)》《環(huán)境、社會(huì)及治理(ESG)基礎(chǔ)教材》等18項(xiàng)研究成果。12月2日,中央廣播電視總臺(tái)首屆“中國(guó)ESG榜樣”年度盛典在北京成功舉辦并發(fā)布十大“中國(guó)ESG榜樣”。在國(guó)務(wù)院國(guó)資委指導(dǎo)下,積極推動(dòng)中國(guó)本土ESG評(píng)級(jí)體系建設(shè)。中央企業(yè)帶頭積極推進(jìn)并深度參與中國(guó)ESG評(píng)級(jí)體系建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng),不斷推進(jìn)ESG實(shí)踐,為中國(guó)本土ESG發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。通過(guò)推出可持續(xù)的、可推廣的、可復(fù)制的、具有較大影響力的企業(yè)案例,發(fā)揮榜樣力量,引領(lǐng)企業(yè)投身踐行ESG理念行動(dòng)中,加快綠色發(fā)展,共同助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
5、“9+6”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局力度空前
2023年以來(lái),國(guó)務(wù)院國(guó)資委密集部署中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。成立中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,形成工作方案。5月24日,召開(kāi)中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署會(huì),明確要在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)和完善體制機(jī)制四方面不斷取得新的實(shí)質(zhì)性突破。啟動(dòng)央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng),聚焦“9+6”,即9個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加上6個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向,并研究形成資源整合、主業(yè)培育、科技創(chuàng)新、資金支持、人才支撐、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任豁免等一攬子支持政策,開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“適用性改造”,將專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)行情況與企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志的選任、考核掛鉤,做實(shí)“一把手工程”,并籌備設(shè)立專項(xiàng)基金,推動(dòng)中央企業(yè)加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2023年以來(lái),我國(guó)高端裝備制造業(yè)挺起工業(yè)“脊梁”,以電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽(yáng)能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品增勢(shì)迅猛,新能源汽車產(chǎn)銷表現(xiàn)搶眼,新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模、人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速增長(zhǎng),布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向縱深拓展。
6、“振興東北央地百對(duì)企業(yè)協(xié)作行動(dòng)”取得重大進(jìn)展
2023年10月27日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見(jiàn)》。2023年是東北振興戰(zhàn)略實(shí)施20周年,自“振興東北央地百對(duì)企業(yè)協(xié)作行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái),來(lái)自遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)的地方國(guó)有企業(yè)與53家中央企業(yè)的子企業(yè)開(kāi)展深度對(duì)接,在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化協(xié)同、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、公司治理和企業(yè)管理水平提升以及人才隊(duì)伍建設(shè)等方面開(kāi)展協(xié)作,其中105對(duì)協(xié)作行動(dòng)已有97對(duì)取得重大進(jìn)展,有效促進(jìn)央地資源共享、產(chǎn)業(yè)互融。東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持深化改革,以推動(dòng)科技創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革等為著力點(diǎn),通過(guò)在關(guān)鍵核心技術(shù)突破、自主研發(fā)和聯(lián)合工作,積極布局航空工業(yè)、新能源汽車領(lǐng)域,推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能,為東北振興做出必要貢獻(xiàn)。
7、中央企業(yè)十年共建“一帶一路”碩果累累
2023年10月17日至18日,第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行,151個(gè)國(guó)家和41個(gè)國(guó)際組織的代表來(lái)華參會(huì),各方共形成了458項(xiàng)成果。2023年是“一帶一路”倡議提出10周年。十年中,中央企業(yè)積極響應(yīng)倡議,在140個(gè)國(guó)家投資合作項(xiàng)目5000多個(gè),投資金額超過(guò)1萬(wàn)億美元,成功打造希臘比雷埃夫斯港、中老鐵路、雅萬(wàn)鐵路、巴西美麗山特高壓等一批重大項(xiàng)目和標(biāo)志性工程。在提升自身國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平的同時(shí),有力促進(jìn)合作國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟偃f(wàn)人就業(yè),增強(qiáng)貿(mào)易往來(lái)、要素流動(dòng)和人文交流,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),產(chǎn)業(yè)協(xié)同,培育新動(dòng)能,加強(qiáng)重大科技合作,深化智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為共建“一帶一路”取得歷史性成就作出積極貢獻(xiàn),攜手共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
8、國(guó)資國(guó)企在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果顯著
2023年1月5日,國(guó)資委召開(kāi)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,研究部署2023年工作任務(wù),強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)承擔(dān)重大攻關(guān)任務(wù)、開(kāi)展基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究和應(yīng)用的考核支持力度,著力打造一批創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)。2023年1至11月,央企研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入9000多億元、同比增加近700億元;研發(fā)投入強(qiáng)度為2.53%,同比提高0.17個(gè)百分點(diǎn)。2023年,C919全球首次商業(yè)載客飛行,神舟十七號(hào)飛船成功發(fā)射,可重復(fù)使用試驗(yàn)航天器成功著陸,國(guó)產(chǎn)首艘大型郵輪“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”命名交付,中國(guó)三峽集團(tuán)白鶴灘水電站全面投產(chǎn),東方電氣集團(tuán)、中國(guó)華電F級(jí)50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)正式并網(wǎng)發(fā)電,中國(guó)航發(fā)“太行110”重型燃?xì)廨啓C(jī)通過(guò)產(chǎn)品驗(yàn)證鑒定,首座深遠(yuǎn)海浮式風(fēng)電平臺(tái)“海油觀瀾號(hào)”成功并網(wǎng)投產(chǎn),全球首制700TEU純電池動(dòng)力集裝箱船順利試航,國(guó)產(chǎn)化大型電力系統(tǒng)電磁暫態(tài)仿真技術(shù)及平臺(tái)研發(fā)成功,中國(guó)首款商用可重構(gòu)5G射頻芯片發(fā)布,中國(guó)五礦探索“事業(yè)合伙人制”產(chǎn)研模式等一系列成果取得顯著成效。
9、“一利五率”新指標(biāo)體系為國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能
2023年1月5日,國(guó)資委召開(kāi)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,進(jìn)一步優(yōu)化中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系為“一利五率”,并明確2023年中央企業(yè)“一利五率”目標(biāo)為“一增一穩(wěn)四提升”。“一利五率” 為利潤(rùn)總額、資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率??傮w目標(biāo)“一增”,即確保利潤(rùn)總額增速高于全國(guó)GDP增速,增大國(guó)資國(guó)企穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的分量;“一穩(wěn)”,即資產(chǎn)負(fù)債率總體保持穩(wěn)定;“四提升”,即凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率4個(gè)指標(biāo)進(jìn)一步提升。2023年12月25日至26日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,肯定了國(guó)資央企在2023年取得的成績(jī),中央企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向更加鮮明,1至11月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.4萬(wàn)億元,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4.1萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)9.1%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入9000多億元、同比增加近700億元,企業(yè)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、基礎(chǔ)更實(shí)。并強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)在2024年將繼續(xù)總體保持“一利五率”目標(biāo)管理體系不變,具體要求是“一利穩(wěn)定增長(zhǎng),五率持續(xù)優(yōu)化”,堅(jiān)決當(dāng)好服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略性力量、帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系全面升級(jí)的引領(lǐng)性力量、推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐性力量。
10、“科改行動(dòng)”“雙百行動(dòng)”提質(zhì)擴(kuò)圍
自2018年“雙百行動(dòng)”和2020年“科改行動(dòng)”實(shí)施以來(lái),國(guó)資國(guó)企中涌現(xiàn)出一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力顯著提升的改革尖兵,為壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系做出了卓越貢獻(xiàn)。2023年5月15日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委在廣州分別召開(kāi)“科改行動(dòng)”擴(kuò)圍深化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和“雙百行動(dòng)”擴(kuò)圍深化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),對(duì)“科改行動(dòng)”和“雙百行動(dòng)”進(jìn)行擴(kuò)圍深化,注重改革質(zhì)量,對(duì)入圍企業(yè)名單開(kāi)展常態(tài)化動(dòng)態(tài)調(diào)整?!半p百企業(yè)”從449戶擴(kuò)圍至580家后調(diào)整為572家?!翱聘钠髽I(yè)”總數(shù)由439戶增加至672戶(中央企業(yè)子企業(yè)368戶,地方國(guó)有企業(yè)304戶),共增加233戶。其中,252戶為最新一次擴(kuò)圍新增納入的企業(yè)(中央企業(yè)子企業(yè)105戶,地方國(guó)有企業(yè)147戶)。通過(guò)在更大范圍以更高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)企改革“排頭兵”,進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)國(guó)有科技型企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技突破。