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大氣治理再出新政 產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐“綠”前行
大氣污染治理再迎重磅文件。國務(wù)院常務(wù)會議日前審議通過《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃》（以下簡稱《行動計(jì)劃》），這是繼2013年《大氣污染防治行動計(jì)劃》、2018年《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》后，第三份空氣治理國家級行動計(jì)劃。
根據(jù)國常會部署，要統(tǒng)籌高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，加快推動能源、交通等綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿秃髣?。業(yè)內(nèi)人士表示，新形勢下，能源、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)空間將進(jìn)一步打開。
生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，從2013年到2022年，我國在GDP翻了一番的情況下，PM2.5平均濃度下降了57%，重污染天數(shù)減少了93%，成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家。與疫情前的2019年同期相比，我國PM2.5濃度仍下降了15%，優(yōu)良天數(shù)比例提高了1.3個百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量明顯改善。不過，生態(tài)環(huán)境部總工程師、大氣環(huán)境司司長劉炳江指出，雖然我國重污染天數(shù)較2013年已大幅減少，但目前空氣質(zhì)量改善成果還不夠穩(wěn)固，由量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未出現(xiàn)，整體仍未擺脫氣象條件影響。
“今年秋冬季以來，受不利氣象條件等多重因素影響，我國部分地區(qū)大氣污染有所反彈。這些都提醒我們，處在新的起點(diǎn)，也不能有松一口氣的想法，仍然需要繼續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量改善。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示。
中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌把三份空氣治理方案接力推進(jìn)的十年稱為大氣污染治理“黃金十年”。他說，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，需要在能源、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行綠色低碳轉(zhuǎn)型，這些產(chǎn)業(yè)與空氣污染問題同根同源，減少化石燃料燃燒能夠?qū)崿F(xiàn)減污降碳協(xié)同治理。
以交通行業(yè)為例，日前，工信部、交通運(yùn)輸部等八部門印發(fā)《關(guān)于啟動第一批公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點(diǎn)的通知》，確定北京、深圳等15個城市為公共領(lǐng)域車輛全面電動化試點(diǎn)城市，鼓勵探索形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
近年來，多地開啟公共領(lǐng)域交通綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程，且取得良好的實(shí)踐效果。例如，深圳公交實(shí)現(xiàn)全面純電動化后，年均節(jié)約34.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放135.3萬噸，效果明顯。根據(jù)北京市政府規(guī)劃，到2025年，北京市計(jì)劃在公務(wù)用車、城市公交車、環(huán)衛(wèi)車、出租車等公共領(lǐng)域推廣新能源汽車3.63萬輛，建設(shè)充電樁2.8萬個、換電站90座。
能源轉(zhuǎn)型也在積極行動。眼下，總裝機(jī)規(guī)模1600萬千瓦的庫布其沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地項(xiàng)目正在加緊施工，預(yù)計(jì)今年年底，一期100萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。項(xiàng)目建成后，每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤600萬噸，減排二氧化碳約1600萬噸。
據(jù)了解，庫布其沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地項(xiàng)目是在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)開發(fā)建設(shè)的全球最大規(guī)模風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目，也是我國首個開工建設(shè)的千萬千瓦級新能源大基地項(xiàng)目，所發(fā)電力將依托蒙西至京津冀直流輸電通道送至京津冀地區(qū)，每年可向京津冀地區(qū)輸送清潔電能440億千瓦時。
當(dāng)前，我國大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)進(jìn)展順利，第一批9705萬千瓦基地項(xiàng)目全面開工，部分已經(jīng)建成投產(chǎn)，第二批3048萬千瓦基地項(xiàng)目陸續(xù)開工，第三批基地項(xiàng)目正式啟動實(shí)施。根據(jù)此前國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局方案》，到2030年，我國將規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電光伏基地總裝機(jī)約4.55億千瓦。
“減污降碳近期是壓力，遠(yuǎn)期是動力。”賀克斌表示，當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)正在經(jīng)歷從重點(diǎn)治理向系統(tǒng)治理的轉(zhuǎn)變，“雙碳”目標(biāo)和清潔空氣目標(biāo)的緊密結(jié)合將是未來生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理的重要組成部分。
