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寧夏國(guó)資委“六個(gè)聚焦”積極構(gòu)建國(guó)資國(guó)企監(jiān)管大格局
近年來(lái)，寧夏國(guó)資委認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局的工作部署，著力在上下聯(lián)動(dòng)、金融賦能、國(guó)資監(jiān)管、央企與地方合作等方面強(qiáng)化舉措、創(chuàng)新發(fā)力，有力支撐了寧夏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管納入國(guó)務(wù)院國(guó)資委典型案例推廣。
聚焦上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。緊盯全年目標(biāo)不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，先后組織召開(kāi)全區(qū)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議、全區(qū)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資座談會(huì)、經(jīng)營(yíng)形勢(shì)分析暨固定資產(chǎn)投資推進(jìn)會(huì)，既挖亮點(diǎn)和特點(diǎn)，又找短板和弱項(xiàng)，著力提升全區(qū)國(guó)資系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的層次和效能。修訂《自治區(qū)國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單（2022年版）》，出臺(tái)《參股央企股權(quán)管理辦法》《監(jiān)督稽查工作暫行辦法》《國(guó)資監(jiān)管責(zé)任約談工作規(guī)則》，國(guó)資監(jiān)管制度體系進(jìn)一步完善。持續(xù)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)在線監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)，建立健全區(qū)屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度分析會(huì)制度、中央在寧企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析對(duì)標(biāo)制度，進(jìn)一步提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。
以“深化合作、互利共贏，攜手共建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”為主題的企業(yè)家座談會(huì)在銀川舉行
聚焦深度合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)戰(zhàn)略，今年4月舉辦寧夏與央企深化合作投資推介會(huì)，搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)深度合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。6月，成功舉辦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)企業(yè)家座談會(huì)，簽約項(xiàng)目24個(gè)，累計(jì)完成投資74.99億元，合作渠道進(jìn)一步拓寬。同時(shí)，積極組織區(qū)屬國(guó)企和駐寧央企加強(qiáng)與地市合作發(fā)展，創(chuàng)新開(kāi)展“寧夏國(guó)資國(guó)企地市行”活動(dòng)，簽約項(xiàng)目104個(gè)，開(kāi)工建設(shè)56個(gè)，累計(jì)完成投資149.02億元，為企業(yè)和地方高質(zhì)量發(fā)展賦能。
聚焦深化改革，激發(fā)發(fā)展活力。出臺(tái)《關(guān)于全區(qū)國(guó)有企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確和規(guī)范黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，區(qū)、市國(guó)有企業(yè)黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)清單實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以全面推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理為突破口，持續(xù)深化“三項(xiàng)制度”改革，區(qū)、市國(guó)有企業(yè)經(jīng)理層成員全部實(shí)現(xiàn)任期制和契約化管理，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制基本建立。聚焦關(guān)鍵崗位核心人才，在5戶企業(yè)探索開(kāi)展了中長(zhǎng)期激勵(lì)。管理人員能上能下機(jī)制正在形成，員工能進(jìn)能出渠道逐步暢通，收入能增能減制度基本建立。
聚焦整體聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化資源整合。聯(lián)合區(qū)、市、縣三級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，打破管理和地域壁壘，對(duì)接央企區(qū)企資源要素，促進(jìn)全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)有效銜接和深度融合，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施區(qū)屬國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組改革，撤銷合并寧夏農(nóng)投集團(tuán)，將寧夏建投集團(tuán)、寧夏旅投集團(tuán)調(diào)整為產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，組建寧夏糧食集團(tuán)、數(shù)字寧夏建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司，完成西部創(chuàng)業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，形成了“1+2+6”的區(qū)屬企業(yè)發(fā)展格局。成立寧夏國(guó)有企業(yè)信用保障基金，支持地方企業(yè)擺脫發(fā)展困境。推動(dòng)完成28個(gè)區(qū)直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所辦140戶企業(yè)脫鉤改革，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管率達(dá)99%。
數(shù)字寧夏建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司掛牌成立
聚焦優(yōu)化環(huán)境，做到真情服務(wù)。堅(jiān)持將推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)作為強(qiáng)化依法監(jiān)管、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要任務(wù)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師作用，扎實(shí)做好各類政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查和清理工作，公平競(jìng)爭(zhēng)審查率持續(xù)保持100%。組織對(duì)歷年來(lái)出臺(tái)的政策文件進(jìn)行全面梳理，重點(diǎn)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，目前已出臺(tái)且現(xiàn)行有效的文件73件，均不存在違反市場(chǎng)公平性競(jìng)爭(zhēng)。認(rèn)真落實(shí)《全區(qū)國(guó)有企業(yè)低效無(wú)效資產(chǎn)盤活工作實(shí)施方案》，積極推動(dòng)“兩資”清退盤活，建立低效無(wú)效資源清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，創(chuàng)新盤活方式，加大盤活力度，規(guī)范處置程序，全力幫助企業(yè)排憂解難，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心和底氣。截至目前已盤活資產(chǎn)6900.63萬(wàn)元，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益578.94萬(wàn)元。
聚焦正風(fēng)肅紀(jì)，開(kāi)展專項(xiàng)整治。積極做好巡視整改反饋問(wèn)題整改工作，組織召開(kāi)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)巡視整改動(dòng)員會(huì)議和匯報(bào)會(huì)，印發(fā)整改方案，建立整改臺(tái)賬，推動(dòng)整改工作縱深推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)資國(guó)企作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞整治“寬、粗、淺、虛、懶、奢、腐、慢”開(kāi)展專項(xiàng)整治，國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。緊盯工程建設(shè)、資產(chǎn)資源交易、物資采購(gòu)、投資并購(gòu)等領(lǐng)域突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“靠企吃企”專項(xiàng)治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，制度廢改立1059項(xiàng)，挽回企業(yè)損失190.56萬(wàn)元。深化分類授權(quán)放權(quán)，深入推進(jìn)虛假貿(mào)易、糧食領(lǐng)域腐敗問(wèn)題、境外投資、成品油行業(yè)專項(xiàng)整治和區(qū)屬企業(yè)論壇活動(dòng)專項(xiàng)清理工作，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的改革發(fā)展環(huán)境。
