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迎峰度夏進(jìn)入關(guān)鍵期 能源保供“四箭齊發(fā)”
全國(guó)日調(diào)度發(fā)電量三創(chuàng)歷史新高、全國(guó)最高用電負(fù)荷兩創(chuàng)歷史新高……入夏以來(lái)，經(jīng)濟(jì)回升疊加高溫天氣，帶動(dòng)用電需求快速增長(zhǎng)。國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門提前部署，截至目前，全國(guó)電力運(yùn)行平穩(wěn)有序，居民生活和重點(diǎn)用電需求得到有效保障。
這是《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從7月26日國(guó)新辦舉行的迎峰度夏能源電力安全保供國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上獲悉的信息。當(dāng)前，迎峰度夏已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，能源電力安全保供的復(fù)雜、艱巨程度明顯加大。下一步有關(guān)部門將“四箭齊發(fā)”，加大力度保障迎峰度夏能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。其中包括，將加快推動(dòng)印發(fā)《電力需求側(cè)管理辦法》，加大需求側(cè)資源開(kāi)發(fā)利用力度。
迎峰度夏進(jìn)入關(guān)鍵期
迎峰度夏歷來(lái)都是能源電力保供的重點(diǎn)，而今年以來(lái)，我國(guó)高溫天氣偏多一定程度上加重了能源電力的保供難度。
數(shù)據(jù)顯示，入夏以來(lái)全國(guó)日調(diào)度發(fā)電量三創(chuàng)歷史新高，最高達(dá)到301.71億千瓦時(shí)，較去年峰值高出15.11億千瓦時(shí)；全國(guó)最高用電負(fù)荷兩創(chuàng)歷史新高，最高達(dá)到13.39億千瓦，較去年峰值高出4950萬(wàn)千瓦。分地區(qū)看，華北、華東、南方、西北四個(gè)區(qū)域電網(wǎng)以及浙江、福建、廣東等14個(gè)省級(jí)電網(wǎng)最高用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高累計(jì)達(dá)50多次。
在中國(guó)氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司負(fù)責(zé)人王亞偉看來(lái)，高溫天氣對(duì)能源保供從供需兩個(gè)方面都會(huì)帶來(lái)影響，一方面從負(fù)荷側(cè)來(lái)看，高溫天氣會(huì)導(dǎo)致群眾生產(chǎn)生活用電負(fù)荷增加，給能源保供帶來(lái)壓力；另一方面從供電側(cè)來(lái)看，溫高雨少會(huì)導(dǎo)致水力發(fā)電出力不足，給蓄水發(fā)電保供帶來(lái)影響。
“預(yù)計(jì)8月份，全國(guó)有4次高溫過(guò)程，江蘇南部、安徽南部、上海、浙江、福建北部、華中大部及新疆等地高溫日數(shù)較常年同期偏多，發(fā)生高溫?zé)崂说娘L(fēng)險(xiǎn)較高，可能進(jìn)一步導(dǎo)致電力負(fù)荷增加?！蓖鮼唫フf(shuō)。
國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)歐鴻也表示，迎峰度夏已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)回升疊加高溫天氣，能源電力安全保供的復(fù)雜、艱巨程度明顯加大。
能源保供“四箭齊發(fā)”
千方百計(jì)做好一次燃料供應(yīng)；多措并舉推動(dòng)電源應(yīng)發(fā)盡發(fā)；用足全網(wǎng)資源，提升余缺互濟(jì)水平；做好極端情況下的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備……對(duì)于下一步全力以赴保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，國(guó)家發(fā)展改革委從四方面作出部署和準(zhǔn)備。
當(dāng)前，煤電提供了我國(guó)58%左右的發(fā)電量，做好煤炭保供穩(wěn)價(jià)至關(guān)重要。截至目前，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.98億噸，較去年同期增加2300萬(wàn)噸以上，可用近26天。
“目前，正處于迎峰度夏用煤高峰期，我們的煤炭生產(chǎn)處于較高水平，供需總體平衡?！眹?guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)人關(guān)鵬表示，下一步將從穩(wěn)產(chǎn)量、督長(zhǎng)協(xié)、盯庫(kù)存、做預(yù)案、保安全等方面落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)舉措，全力以赴做好迎峰度夏以及未來(lái)一段時(shí)間的煤炭保供工作。
而天然氣方面，據(jù)調(diào)度統(tǒng)計(jì)，上半年全國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量1949億立方米，同比增長(zhǎng)6.7%。入夏以來(lái)，單日最高發(fā)電用氣超過(guò)2.5億立方米。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將加強(qiáng)長(zhǎng)三角、珠三角、川渝等重點(diǎn)地區(qū)發(fā)電用氣保障，提升氣電頂峰發(fā)電能力。
做好燃料供應(yīng)保障的同時(shí)，國(guó)家能源局等有關(guān)部門還適度超前優(yōu)化電力供應(yīng)布局，全力抓好重大電力項(xiàng)目投產(chǎn)工作。
“總體看，電源投產(chǎn)情況基本符合電力供需預(yù)期要求?！眹?guó)家能源局電力司負(fù)責(zé)人劉明陽(yáng)介紹說(shuō)，截至今年6月底，全國(guó)累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量約27.1億千瓦，同比增長(zhǎng)10.8%，上半年投產(chǎn)及并網(wǎng)各類電源裝機(jī)約1.4億千瓦，其中支撐性電源約3000萬(wàn)千瓦。我國(guó)“西電東送”輸電能力已超過(guò)3億千瓦，其中跨省跨區(qū)直流通道度夏期間最大輸電能力可達(dá)1.8億千瓦，較去年同期提升約1750萬(wàn)千瓦。入夏以來(lái)，跨省跨區(qū)直流送電規(guī)模最高約1.6億千瓦。
值得注意的是，風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為我國(guó)新增電源裝機(jī)和新增發(fā)電量的雙重主體，在電力保供中的作用越來(lái)越明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年1—6月，風(fēng)電光伏新增裝機(jī)占全國(guó)新增裝機(jī)的比重達(dá)到71%，新增發(fā)電量占全國(guó)新增發(fā)電量54%以上，有力滿足了全國(guó)新增電量需求。
“總的來(lái)看，今年迎峰度夏保供準(zhǔn)備工作做得比較早、比較充分，我們有信心、有底氣、有能力保障迎峰度夏能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)?！薄W鴻稱。
加大需求側(cè)開(kāi)發(fā)力度
保供工作除了著力于供給側(cè)以外，需求側(cè)也應(yīng)更積極地參與響應(yīng)與調(diào)節(jié)，提高電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)韌性。
關(guān)鵬透露，今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面組織修訂了《電力需求側(cè)管理辦法》，已完成社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，將加快推動(dòng)印發(fā)。
所謂電力需求側(cè)管理，是指加強(qiáng)全社會(huì)用電管理，通過(guò)綜合采取合理可行的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理措施，實(shí)現(xiàn)“削峰填谷”，緩解用電高峰供應(yīng)壓力，是國(guó)際通用的應(yīng)對(duì)尖峰負(fù)荷最經(jīng)濟(jì)的手段。
“從多年電力運(yùn)行情況看，全國(guó)每年用電負(fù)荷高于95%的尖峰負(fù)荷發(fā)生的時(shí)間只有幾十小時(shí)，如果我們能夠在這幾十小時(shí)適當(dāng)錯(cuò)避峰用電，就可以節(jié)約5000萬(wàn)千瓦以上頂峰發(fā)電資源?！薄￡P(guān)鵬稱。
據(jù)介紹，下一步國(guó)家發(fā)展改革委將加大需求側(cè)資源開(kāi)發(fā)利用力度，完善需求響應(yīng)激勵(lì)政策和市場(chǎng)機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約用電。
近年來(lái)，電動(dòng)汽車、新型儲(chǔ)能、分布式電源、虛擬電廠等需求側(cè)新主體新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有關(guān)部門鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體積極參與市場(chǎng)化需求響應(yīng)，通過(guò)自主降低用電負(fù)荷來(lái)獲取相應(yīng)收益。預(yù)計(jì)到2025年，各省需求響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的3%至5%；其中年度最大用電負(fù)荷峰谷差率超過(guò)40%的省份，需求響應(yīng)能力將超過(guò)5%。
“在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)一些地方探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，我們將進(jìn)一步完善電價(jià)政策和市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)電力用戶優(yōu)化用電方式，主動(dòng)削峰填谷?！薄￡P(guān)鵬表示。
