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深化國(guó)企改革再添新動(dòng)能
國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器和壓艙石。國(guó)企改革三年行動(dòng)的深入實(shí)施，對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，提高企業(yè)效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。即將啟動(dòng)的新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)又將如何發(fā)力？
重組整合帶來(lái)“及時(shí)雨”
“56天實(shí)現(xiàn)管理與信息系統(tǒng)的順暢對(duì)接，180天完成重組進(jìn)程，近80%的工作計(jì)劃于重組半年內(nèi)落實(shí)，一年內(nèi)完成工作標(biāo)的590項(xiàng)?！碧峒鞍颁撆c本鋼兼并重組的一系列工作，本鋼集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)楊維難掩激動(dòng)，“對(duì)于兩家擁有百年歷史的大型鋼企而言，用一年時(shí)間完成國(guó)企改革三年行動(dòng)的任務(wù)，難度之大，過(guò)程之復(fù)雜，成效之高，足夠在業(yè)界稱奇”。
2021年4月15日，同處遼沈大地的鞍鋼與本鋼正式啟動(dòng)兼并重組，此前兩家鋼企在產(chǎn)品類型、銷售市場(chǎng)、礦石資源等方面同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，而本鋼作為老牌國(guó)企，機(jī)構(gòu)臃腫、冗員多、效率低等因素嚴(yán)重制約其轉(zhuǎn)型升級(jí)。
重組改革為本鋼帶來(lái)“及時(shí)雨”。在鞍鋼與本鋼重組一周年之際，本鋼2022年完成利潤(rùn)10.2億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4.89億元；在崗職工收入提升8.36%，主業(yè)實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高22.6%。今年一季度，本鋼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)開門紅，四大類7項(xiàng)指標(biāo)均完成進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目完成率達(dá)100%。
“之所以取得這樣的成績(jī)，關(guān)鍵原因在于重組改革后的新本鋼抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)?！睏罹S告訴記者，今年年初鋼材市場(chǎng)不及預(yù)期、企業(yè)盈利空間大幅壓縮，在這樣的嚴(yán)峻時(shí)刻，更需要通過(guò)持續(xù)的改革為企業(yè)發(fā)展賦能。
隨著國(guó)企改革三年行動(dòng)的開展，國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合持續(xù)深化，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)4組7家中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組；新組建、接收8家中央企業(yè)；協(xié)調(diào)推動(dòng)30余個(gè)中央企業(yè)專業(yè)化整合重點(diǎn)項(xiàng)目，中央企業(yè)涉及國(guó)家安全和國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域營(yíng)業(yè)收入占總體比重超過(guò)70%；全國(guó)省屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施116組347家重組，開展專業(yè)化整合2150次。
在重組整合中，如何實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)尤為重要。本鋼集團(tuán)管理創(chuàng)新部總經(jīng)理劉慧玉介紹，在推動(dòng)整合之初，一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是結(jié)合行業(yè)既有經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確識(shí)別出鞍本重組存在的特殊因素，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合。對(duì)此，鞍本形成了一套由“一體化管理總體方案”和“管理整合實(shí)施方案”“業(yè)務(wù)整合實(shí)施方案”組成的、鎖定整合融合各階段目標(biāo)任務(wù)的“1+2”整合總體方案，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)橫向深化協(xié)同、縱向深入拓展，持續(xù)放大協(xié)同聚合效能。
自上而下調(diào)動(dòng)活力
國(guó)企改革三年行動(dòng)著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，成效顯著?！耙栽鰪?qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革?！痹趪?guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師王絳看來(lái)，通過(guò)對(duì)改革中存在的重點(diǎn)問題攻堅(jiān)突破，充滿生機(jī)活力的現(xiàn)代新國(guó)企加速涌現(xiàn)。
清晨，渤海灣金光閃爍，中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司秦皇島32-6油田生產(chǎn)平臺(tái)的作業(yè)人員已換上專業(yè)安全服，戴好智能手環(huán)，手拿工具，開始一天的巡檢工作。在無(wú)人機(jī)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等輔助下，如今的海上油田已進(jìn)入數(shù)智化新階段。中國(guó)海油秦皇島32-6作業(yè)公司總經(jīng)理趙德喜介紹，作為我國(guó)首個(gè)海上智能油田，秦皇島32-6智能油田（一期）項(xiàng)目于2020年7月正式啟動(dòng)，次年10月全面建成投用，實(shí)現(xiàn)了安全、油藏、注采及設(shè)備設(shè)施的智能化管理以及遠(yuǎn)程操控管理，全面助力增儲(chǔ)上產(chǎn)和降本增效。
油氣資源關(guān)乎我國(guó)能源基礎(chǔ)，國(guó)企作為穩(wěn)產(chǎn)保供主力軍更需發(fā)揮壓艙石作用。2020年年底，中國(guó)海油成立改革專項(xiàng)組，持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，圍繞主責(zé)主業(yè)、員工隊(duì)伍、科技創(chuàng)新等方面形成了“1+4+N”的實(shí)施方案。在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上，為6.3萬(wàn)名員工建立以勞動(dòng)合同為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度，做到干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減；在科技創(chuàng)新上，攻克了旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向與隨鉆測(cè)井、優(yōu)快鉆井、海上浮托安裝、超大型LNG儲(chǔ)罐等關(guān)鍵核心技術(shù)，在局部領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的歷史性轉(zhuǎn)變；在增儲(chǔ)上產(chǎn)上，渤海油田建成我國(guó)第一大原油生產(chǎn)基地，南海東部油田油氣當(dāng)量提前3年上產(chǎn)至2000萬(wàn)噸，助力我國(guó)原油產(chǎn)量重上2億噸。
“改革的一大目的，就是自上而下調(diào)動(dòng)活力與積極性。”中國(guó)海油集團(tuán)黨組宣傳部副部長(zhǎng)林建功告訴記者，通過(guò)強(qiáng)化精準(zhǔn)激勵(lì)與人才激勵(lì)，如今一線出海員工的年平均收入顯著提高，多名管理人員回歸科研技術(shù)崗位，在筑實(shí)興企之基、塑造一流人才競(jìng)爭(zhēng)力方面呈現(xiàn)嶄新局面。
據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委數(shù)據(jù)，在國(guó)企改革三年行動(dòng)中，三項(xiàng)制度改革實(shí)現(xiàn)全方位破冰破局。經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面推行，中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)末等調(diào)整和不勝任退出的管理人員比例分別由2.5%、1.9%提升至5.7%、4.5%，94%具備條件的中央企業(yè)和88.8%具備條件的地方國(guó)有企業(yè)子企業(yè)開展中長(zhǎng)期激勵(lì)。
發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)
國(guó)企改革三年行動(dòng)的高質(zhì)量收官，為推進(jìn)新一輪國(guó)企改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近日，國(guó)企改革兩大專項(xiàng)工程“科改行動(dòng)”“雙百行動(dòng)”雙雙擴(kuò)圍，“科改企業(yè)”數(shù)量擴(kuò)至672戶，“雙百企業(yè)”數(shù)量擴(kuò)至580戶。此舉將有利于在更大范圍以更高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)企改革“排頭兵”，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)。
“新一輪深化國(guó)企改革將在國(guó)企改革三年行動(dòng)的各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將前期的成果進(jìn)一步定型優(yōu)化?！蓖踅{分析認(rèn)為，在新一輪改革中，要進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向，著力解決企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)效率和效益偏低等問題，進(jìn)一步完善授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，以更大力度加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
一段時(shí)間以來(lái)，面對(duì)煤炭?jī)r(jià)格高企、全火電行業(yè)效益下行的狀況，國(guó)家電投集團(tuán)河南電力有限公司沁陽(yáng)發(fā)電分公司從思想破冰、機(jī)制破壁、依靠職工三方面向改革要?jiǎng)幽?，?022年一季度虧損3595萬(wàn)元到2023年前4個(gè)月累計(jì)盈利3638萬(wàn)元，成功實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。
當(dāng)前，圍繞“雙碳”目標(biāo)，國(guó)家電投集團(tuán)河南電力有限公司以堅(jiān)持打?qū)崱按媪颗啤薄⒋騼?yōu)“增量牌”、打強(qiáng)“未來(lái)牌”為抓手，深化改革攻堅(jiān)，持續(xù)釋放創(chuàng)新活力。
談及下一步工作規(guī)劃，國(guó)家電投集團(tuán)河南電力有限公司黨委書記王捍忠表示，公司將持續(xù)匯集大批國(guó)內(nèi)外能源領(lǐng)軍企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高端人才，導(dǎo)入強(qiáng)大的研發(fā)能力、廣泛的輻射帶動(dòng)能力、完善的科技成果轉(zhuǎn)化和配套能力，打造農(nóng)村清潔能源創(chuàng)新要素集聚高地、先進(jìn)技術(shù)研發(fā)高地、高端人才雙創(chuàng)高地、科技服務(wù)示范高地、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高地“五大高地”。
“中國(guó)海油的目標(biāo)是比肩國(guó)際一流能源公司。3年改革大考不輕松，充滿挑戰(zhàn)。目前我們?cè)谌瞬鸥?jìng)爭(zhēng)力、科技競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面仍有差距，這也是下一步深化改革要追求的方向和奮斗的目標(biāo)?！敝袊?guó)海油集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)汪東進(jìn)說(shuō)。
“國(guó)資國(guó)企要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為導(dǎo)向，立足自主創(chuàng)新，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓表示，推動(dòng)持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，要探索更加靈活高效的市場(chǎng)機(jī)制、管理體系、包容機(jī)制，進(jìn)一步做好創(chuàng)新人才引育工作，著力培養(yǎng)造就拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)人才高地，打造創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
