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鞍鋼集團(tuán)：以黨建引領(lǐng)推動(dòng)改革關(guān)鍵作用充分發(fā)揮
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述，為國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)改革發(fā)展指明了方向。鞍鋼集團(tuán)有限公司黨委，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為改革發(fā)展的根本，不斷探索黨建與改革深度融合的方法路徑，走出了新時(shí)代老國(guó)企改革發(fā)展的新路子。
堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，是充分發(fā)揮改革關(guān)鍵作用的根本保證。黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，是國(guó)有企業(yè)改革的必由之路。作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，國(guó)有企業(yè)必須全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理、全面深化改革統(tǒng)一起來(lái)，發(fā)揮出國(guó)有企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)融合”。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理是政治優(yōu)勢(shì)與治理優(yōu)勢(shì)的有機(jī)融合。鞍鋼黨委在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委工作制度，健全公司治理制度體系，全面實(shí)現(xiàn)“黨建入章程、程序進(jìn)制度、責(zé)任到崗位”，厘清了黨委會(huì)前置研究清單、董事會(huì)決策清單、總經(jīng)理辦公會(huì)決策清單“三個(gè)清單”，形成了黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的運(yùn)行機(jī)制。構(gòu)建分級(jí)管控法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)施適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變放、結(jié)合市場(chǎng)需求放、設(shè)定邊界條件放、清晰職責(zé)范圍放、突出差異化特征放、滿足監(jiān)管要求放“六維放權(quán)”，將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司治理效能。
發(fā)揮黨委把方向作用，推動(dòng)“雙核戰(zhàn)略”。從堅(jiān)決落實(shí)黨中央重大決策部署高度把好把準(zhǔn)戰(zhàn)略方向，是發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用的重要內(nèi)容。鞍鋼黨委牢記“國(guó)之大者”，聚焦戰(zhàn)略抓引領(lǐng)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，高標(biāo)準(zhǔn)編制鞍鋼“十四五”“7531”（7000萬(wàn)噸粗鋼、5000萬(wàn)噸鐵精礦、3000億級(jí)營(yíng)業(yè)收入、百億級(jí)利潤(rùn)）戰(zhàn)略和鋼鐵、礦業(yè)“雙核”戰(zhàn)略，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。2021年，粗鋼產(chǎn)能達(dá)到6300萬(wàn)噸、鐵精礦產(chǎn)量4900萬(wàn)噸，形成“南有寶武、北有鞍鋼”鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局，筑牢確保鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的堅(jiān)強(qiáng)“基石”，營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)首次突破3000億元、300億元關(guān)口，戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略實(shí)施有效統(tǒng)一。
發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，形成“動(dòng)能轉(zhuǎn)化”。發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)黨建與改革深度融合，是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。鞍鋼黨委堅(jiān)持改革發(fā)展從黨建入手，黨委全面領(lǐng)導(dǎo)廠辦大集體改革和退休人員社會(huì)化管理、鞍本重組、國(guó)企改革三年行動(dòng)等，構(gòu)建了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、建強(qiáng)組織體系、選優(yōu)配強(qiáng)干部、加強(qiáng)思想政治工作、強(qiáng)化共建共治共享理念的“五位一體”黨建工作體系，真正成為引領(lǐng)發(fā)展“主心骨”、攻堅(jiān)克難“急先鋒”、職工群眾“貼心人”。通過(guò)黨建引領(lǐng)改革，“老企業(yè)”煥發(fā)新活力，鞍鋼經(jīng)營(yíng)效益2020年、2021年連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)歷史性突破。2022年以來(lái)，鞍本重組整合融合、“雙核”戰(zhàn)略、改革三年行動(dòng)均取得顯著成效，位居2022年《財(cái)富》世界500強(qiáng)第217位。鞍鋼黨委連續(xù)兩年獲評(píng)中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)A檔。鞍鋼集團(tuán)在國(guó)務(wù)院國(guó)資委2021年度中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中獲評(píng)A級(jí)企業(yè)，歷史性地實(shí)現(xiàn)了黨建、經(jīng)營(yíng)“雙A”目標(biāo)。
持之以恒把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是充分發(fā)揮改革關(guān)鍵作用的重要保障。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的組織體系去實(shí)現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入深水區(qū)，更需要建強(qiáng)組織體系，釋放組織優(yōu)勢(shì)，打造生機(jī)勃勃、實(shí)力強(qiáng)勁的現(xiàn)代企業(yè)。
堅(jiān)持發(fā)揮基層能動(dòng)作用，讓基層黨組織成為改革發(fā)展“主心骨”。構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，是推動(dòng)黨建與改革深度融合的堅(jiān)實(shí)保障。鞍鋼黨委以建強(qiáng)組織體系為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建與改革同部署、同檢查、同考核，形成了“壓實(shí)責(zé)任—量化考核—反饋整改”黨建工作閉環(huán)，基層組織力進(jìn)一步提升，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。在廠辦大集體改革中織密組織體系，筑牢了改革“壓艙石”；在實(shí)施以“授權(quán)+同利”為核心的市場(chǎng)化改革中，把改革的主戰(zhàn)場(chǎng)作為發(fā)揮組織力的主陣地，對(duì)三級(jí)企業(yè)朝陽(yáng)鋼鐵實(shí)施“穿透式”放權(quán)，讓“拉車扛活的人”有更大話語(yǔ)權(quán)，讓“聽(tīng)得見(jiàn)炮聲的人”有更大決策權(quán)，各級(jí)黨組織書記帶頭當(dāng)好改革政策宣講員、落實(shí)決策戰(zhàn)斗員、轉(zhuǎn)變觀念指導(dǎo)員，推動(dòng)市場(chǎng)化改革落地見(jiàn)效。2021年，朝陽(yáng)鋼鐵實(shí)現(xiàn)銷售收入利潤(rùn)率12.6%，達(dá)到行業(yè)平均水平2.5倍，職工工資增幅超過(guò)10%，兌現(xiàn)了超額利潤(rùn)收益共享的改革承諾。朝陽(yáng)鋼鐵從“困難企業(yè)”蛻變?yōu)椤靶袠I(yè)排頭”，入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委“公司治理示范企業(yè)”。
堅(jiān)持發(fā)揮先鋒領(lǐng)航作用，讓廣大黨員成為攻堅(jiān)克難“急先鋒”。打造素質(zhì)優(yōu)良、能打善戰(zhàn)的黨員隊(duì)伍是企業(yè)改革的堅(jiān)強(qiáng)支撐。鞍鋼黨委聚焦改革發(fā)展任務(wù)，深入開展“守初心強(qiáng)黨性、擔(dān)使命當(dāng)先鋒”“喜迎二十大建功新鞍鋼”等主題實(shí)踐活動(dòng)，大力實(shí)施共產(chǎn)黨員工程、黨員責(zé)任區(qū)及先鋒崗創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了“關(guān)鍵任務(wù)有黨員引領(lǐng)、關(guān)鍵問(wèn)題有黨員攻關(guān)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有黨員盯守、關(guān)鍵時(shí)刻有黨員沖鋒”，有力促進(jìn)了重大改革任務(wù)取得新突破。在鞍本重組中，100余名各層級(jí)、各專業(yè)黨員夜以繼日奮戰(zhàn)在重組改革第一線，確保了重組順利完成，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)、語(yǔ)言、行為“四個(gè)統(tǒng)一”，重組整合協(xié)同效應(yīng)充分凸顯，本鋼發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升。在2021年本鋼利潤(rùn)創(chuàng)10年來(lái)最好水平的基礎(chǔ)上，今年上半年，本鋼實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額20.42億元；銷售利潤(rùn)率達(dá)到行業(yè)平均水平的1.6倍；資產(chǎn)負(fù)債率比重組前下降14.11個(gè)百分點(diǎn)。鞍本重組被評(píng)價(jià)為“三年行動(dòng)標(biāo)志性案例”，是遼寧和鞍鋼開展黨史學(xué)習(xí)教育的一項(xiàng)重大成果。
牢牢把握思想政治工作“制勝法寶”，是充分發(fā)揮改革關(guān)鍵作用的有力抓手。思想政治工作是國(guó)有企業(yè)的傳家寶，是一切工作的生命線。國(guó)有企業(yè)改革越深入越需要牢牢把握思想政治工作這個(gè)“制勝法寶”，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，以得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作實(shí)效凝聚改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，打造破局解題“金鑰匙”。歷史遺留問(wèn)題是國(guó)企改革的“老大難”，破局的“金鑰匙”就是思想先行，直擊“頑疾”。鞍鋼廠辦大集體改革和退休人員社會(huì)化管理涉及37萬(wàn)人，是難啃的“硬骨頭”，鞍鋼黨委下好改革思想工作“先手棋”，構(gòu)建加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、思想工作、培訓(xùn)、宣傳、維穩(wěn)“五位一體”保障體系，組建近600人引導(dǎo)員隊(duì)伍，回應(yīng)職工關(guān)切。同時(shí)，妥善解決“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”問(wèn)題，兌現(xiàn)“在崗職工有崗位、不在崗職工有機(jī)會(huì)、特殊群體有保障”的改革承諾，得到了職工的理解和支持，268名企業(yè)職工代表全票通過(guò)安置方案，15萬(wàn)人簽訂和解協(xié)議，22萬(wàn)名退休人員移交地方社區(qū)，攻克了長(zhǎng)期沒(méi)有解決的歷史難題，辦成了事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，鞍鋼以嶄新形象邁入“十四五”。
?。ㄗ髡呦蛋颁摷瘓F(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng) 譚成旭）
