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國資委圈定央企2023年發(fā)展重點(diǎn) 新一輪改革將啟
預(yù)計(jì)全年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入39.4萬億元、增長8.3%，利潤總額2.55萬億元、增長5.5%，凈利潤1.9萬億元、增長5%；國企改革三年行動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量圓滿收官……國資委1月5日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議曬出2022年成績單。
出臺提質(zhì)增效一系列硬舉措和特別獎勵辦法；加大投資、債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解力度……過去的一年，國資委堅(jiān)持穩(wěn)增長和防風(fēng)險并重，同步開展提質(zhì)增效和綜合治理兩個專項(xiàng)行動，加快落實(shí)世界一流企業(yè)建設(shè)，全力為經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。中央企業(yè)如何開好局起好步？“突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效穩(wěn)增長?！眹Y委黨委書記張玉卓在會上表示，今年要力爭取得更好業(yè)績，增大國資央企穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的分量。
按照部署，2023年國資委將組織開展新一輪國企改革深化提升行動，積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，推動中長期激勵擴(kuò)面提質(zhì)。此外，將深入推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動，制定節(jié)能環(huán)保、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指引。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，國資委進(jìn)一步優(yōu)化完善中央企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)體系，將“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”，2023年的目標(biāo)為“一增一穩(wěn)四提升”。“一增”，就是確保利潤總額增速高于全國GDP增速；“一穩(wěn)”，就是資產(chǎn)負(fù)債率總體保持穩(wěn)定；“四提升”，就是凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率4個指標(biāo)進(jìn)一步提升。
“用凈資產(chǎn)收益率替換凈利潤指標(biāo)、營業(yè)現(xiàn)金比率替換營業(yè)收入利潤率，引導(dǎo)企業(yè)更加注重投入產(chǎn)出效率和經(jīng)營活動現(xiàn)金流，不斷提升資本回報(bào)質(zhì)量和經(jīng)營業(yè)績‘含金量’?！眹Y委研究中心研究員杜天佳認(rèn)為，“一利五率”是中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”。
2022年，國資央企決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動，實(shí)現(xiàn)了“三個明顯成效”預(yù)期目標(biāo)。目前，中央企業(yè)集團(tuán)層面及1.26萬戶重要子企業(yè)全面制定前置研究事項(xiàng)清單，董事會應(yīng)建盡建全面完成并基本實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)，董事會授權(quán)管理制度全面建立。
中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)掛牌成立，中國寶武重組中鋼集團(tuán)、新鋼集團(tuán)，中國南水北調(diào)集團(tuán)列入國資委監(jiān)管企業(yè)，中糧集團(tuán)、中儲糧集團(tuán)糧食儲備加工股權(quán)合作深入開展，醫(yī)療、稀土、管網(wǎng)、檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域資源整合持續(xù)推進(jìn)……2022年國資央企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合全方位、深層次、大范圍推進(jìn)。
三項(xiàng)制度改革全面破冰破局，以經(jīng)理層成員任期制和契約化管理為核心的新型經(jīng)營責(zé)任制基本建立，經(jīng)理層簽約實(shí)現(xiàn)全覆蓋。關(guān)鍵崗位核心人才中長期激勵有序推進(jìn)，創(chuàng)新領(lǐng)域跟投試點(diǎn)工作全面啟動。
國資委提出，要鞏固深化國企改革三年行動成果，以提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為動能，謀劃推進(jìn)新一輪國企改革深化提升行動。
一批改革重點(diǎn)在此次會議上被“圈定”。例如，積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，促進(jìn)國企民企協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)帶動作用。總結(jié)推廣“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”典型經(jīng)驗(yàn)，打造更多基層改革樣板和尖兵。加強(qiáng)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的精準(zhǔn)考核和剛性兌現(xiàn)。更大力度推動管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度落實(shí)落細(xì)。健全規(guī)范有序的收入分配機(jī)制，推動中長期激勵擴(kuò)面提質(zhì)。進(jìn)一步深化分類改革，更好發(fā)揮中央企業(yè)核心功能。
著眼加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展，深入推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整也是2023年國資央企的重點(diǎn)工作。國資委透露，將實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動，組織系列對接活動，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，積極推廣應(yīng)用節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
