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陜西國(guó)資超額完成三年行動(dòng)年度目標(biāo) 將建上市后備資源庫(kù)
根據(jù)陜西省國(guó)資委相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，陜西國(guó)企改革三年行動(dòng)整體進(jìn)度完成79.37%，超額完成年度70%的目標(biāo)。2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的決勝收官之年，陜西國(guó)企正全力改革，發(fā)力攻堅(jiān)沖刺期。
據(jù)介紹，目前陜西國(guó)企改革的成效已從多個(gè)方面展現(xiàn)，并將在收官?zèng)_刺階段持續(xù)發(fā)力。一是省屬國(guó)有企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)能力有所提高。2021年，陜西省屬4戶上市公司通過證券市場(chǎng)再融資金額創(chuàng)歷史新高。多家公司上市工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！瓣兾魑靼矃^(qū)域性綜改試驗(yàn)”全面啟動(dòng)，首批11個(gè)合作項(xiàng)目成功簽約。
作為陜西省唯一一家省屬國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，長(zhǎng)安匯通有限責(zé)任公司被賦予推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展“區(qū)域投行”的任務(wù)。注冊(cè)資本200億元的長(zhǎng)安匯通于2020年成立，歷時(shí)2年發(fā)展，長(zhǎng)安匯通在推進(jìn)陜西國(guó)資國(guó)企改革、盤活國(guó)有資本存量、引導(dǎo)國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、提高省屬企業(yè)融資和防風(fēng)險(xiǎn)能力、提升省屬上市公司發(fā)展質(zhì)量等方面呈現(xiàn)出多點(diǎn)開花、廣泛開展業(yè)務(wù)的態(tài)勢(shì)。2021年是長(zhǎng)安匯通首個(gè)完整運(yùn)營(yíng)年，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6.82億元。
2022年，陜西將繼續(xù)加快推進(jìn)企業(yè)上市工作步伐。陜西省國(guó)資委將在全面摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立未來3年至5年的上市后備資源庫(kù)。按照要求，各省屬企業(yè)要將入庫(kù)企業(yè)列為重點(diǎn)培育和扶持對(duì)象，提出上市工作計(jì)劃，加快上市進(jìn)程。
二是進(jìn)一步完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。通過完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，陜西省屬國(guó)企形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，多個(gè)省屬國(guó)企推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，推動(dòng)落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理人員末位淘汰和不勝任退出；全面實(shí)行全員績(jī)效考核，對(duì)績(jī)效考核結(jié)果不合格的，按照契約，綜合采取多種方式予以退出；進(jìn)一步完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與薪酬全面掛鉤，堅(jiān)決杜絕“效益降薪酬漲”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)效益與薪酬增減同頻。
截至2021年底，陜西市（區(qū)）屬116戶一級(jí)企業(yè)、874戶子企業(yè)的經(jīng)理層成員已實(shí)現(xiàn)任期制和契約化管理，完成率分別為87.9%和89.9%；省屬企業(yè)子企業(yè)完成率超過90%。市（區(qū)）屬一級(jí)企業(yè)和省屬一級(jí)企業(yè)對(duì)所出資企業(yè)已開展中長(zhǎng)期激勵(lì)的分別占98.4%和100%。
同時(shí)，陜西通過企業(yè)整合，盤活存量資源，縮減企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高了國(guó)企在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，盈利能力大幅提升。以合并新設(shè)的陜西交控集團(tuán)為例，該集團(tuán)成立后6個(gè)月時(shí)間基本完成了涉及3.4萬人、17戶企業(yè)157家單位的重組任務(wù)，交流中層干部733人，分流、壓減、退出干部142人，清退借調(diào)人員1721名。集團(tuán)總部和二級(jí)版塊在崗人員分別壓縮30%和60%。改革后的陜西交控集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)到5430億元，2021年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入421.84億元，提前一年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流回正。
三是抓好改革專項(xiàng)工程。按照陜西省國(guó)資委部署，陜西“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”要在確保專項(xiàng)改革任務(wù)全面完成的同時(shí)，形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮“改革先鋒、國(guó)企尖兵”的引領(lǐng)示范作用。
一方面是陜西國(guó)企積極融入陜西“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，強(qiáng)調(diào)科技發(fā)力、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。以陜汽控股為例，2021年陜汽控股投資16.5億元搭建陜汽新能源智能商用汽車創(chuàng)新中心，并組建德創(chuàng)未來汽車科技有限公司。目前，創(chuàng)新中心聯(lián)合西安交通大學(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等高校團(tuán)隊(duì)，策劃開展了“場(chǎng)內(nèi)新能源智能車輛產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”“礦區(qū)自動(dòng)駕駛整體解決方案”“全系商用車自動(dòng)駕駛”“新能源智能環(huán)衛(wèi)車開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”“充換電一體化重型商用車產(chǎn)品研發(fā)”等14個(gè)項(xiàng)目。
另一方面，陜西將繼續(xù)以“陜西西安區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜改試驗(yàn)”為契機(jī)，盡快推動(dòng)改革見勢(shì)成效，打造陜西西安國(guó)資改革試驗(yàn)高地，為全國(guó)國(guó)資國(guó)企改革提供先進(jìn)示范樣本。
記者注意到，截至目前，西安市國(guó)資國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)已接近全面完成，通過完成對(duì)區(qū)（縣）經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，積極推進(jìn)剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題，西安市屬31戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧增盈，59戶企業(yè)完成混改，同時(shí)促成中央企業(yè)進(jìn)陜項(xiàng)目60個(gè)，總投資1801億元，已完成投資546億元。截至2021年底，西安市屬企業(yè)資產(chǎn)總額25128億元，同比增長(zhǎng)12%；全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1912.43億元，同比增長(zhǎng)16.9%。
陜西省國(guó)資委黨委書記劉斌表示，2022年要確保國(guó)企改革三年行動(dòng)務(wù)期必成，著力解決部分改革舉措“形似、神不似”等突出問題。要利用好“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，盯住真正制約企業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題，在技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、整合創(chuàng)新資源等方面出實(shí)招、下狠招。
