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加快培育世界一流企業(yè) 助力構建新發(fā)展格局
加快建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)是構建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要一環(huán)，能夠夯實雙循環(huán)新發(fā)展格局的微觀基礎。世界一流企業(yè)是世界經濟舞臺上第一方陣的企業(yè)，是一國綜合國力和國際競爭力的體現，也是培育全球價值鏈“鏈主”和增強國際競爭力的關鍵要素。當前，我國一些知名企業(yè)具有成為世界一流企業(yè)的基礎，但與世界一流企業(yè)相比還存在不少差距，要在明確世界一流企業(yè)關鍵特征和發(fā)展趨勢的基礎上，找出成為世界一流企業(yè)的核心基因，探索培育世界一流企業(yè)的可實施途徑，充分運用國內國際兩種資源，打造一批在全球產業(yè)發(fā)展中具有話語權和影響力的領軍企業(yè)，為提升我國市場的高效性、活躍度、連通性和開放性提供有力支撐。
加快建設世界一流企業(yè)
對形成雙循環(huán)新發(fā)展格局具有重要意義
第一，實現核心競爭力突破性提升，形成供求高水平動態(tài)平衡。
世界一流企業(yè)在全球經濟發(fā)展中發(fā)揮著引領、支撐和融合作用，是衡量一國經濟強弱的重要指標。致力于世界一流企業(yè)的培育，能夠促使企業(yè)聚焦主業(yè)發(fā)展，推動產業(yè)鏈、價值鏈關鍵業(yè)務的重組整合。還能促使企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，加大結構調整力度，加快企業(yè)從非主業(yè)領域、缺乏競爭優(yōu)勢的領域及一般產業(yè)的低端環(huán)節(jié)退出，增強企業(yè)核心競爭力。最終，實現有效供給、優(yōu)質供給和高端供給，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
第二，全面激發(fā)形成高質量新動能，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場潛力。
當前，我國正發(fā)力構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，支撐經濟高質量發(fā)展的動力正在經歷新舊轉換的“陣痛期”和“銜接期”。培育世界一流企業(yè)，能夠加快國有企業(yè)自主創(chuàng)新，改變關鍵核心技術受制于人的局面。同時，能夠增強國有企業(yè)與民營企業(yè)的互動創(chuàng)新。
第三，推動關鍵領域改革持續(xù)深化，增強市場高效性和活躍度。
在打造世界一流企業(yè)過程中可以進一步打破體制機制束縛，充分釋放國有企業(yè)活力。一是推動國有經濟布局系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化。培育世界一流企業(yè)能夠倒逼國有企業(yè)加快分類改革，加快布局優(yōu)化和結構性調整。二是能夠實現國有企業(yè)運營機制整體性提升。加快培育世界一流企業(yè)，能夠通過外部競爭壓力倒逼國有企業(yè)不斷提升內部生產和管理效率，推動國有資本增長從要素驅動向效率驅動和創(chuàng)新驅動轉變。三是可以促使國有企業(yè)管理體制突破性改革。實現從“管資產”到“管資本”的實質性轉變。
第四，對沖經濟全球化逆流沖擊，實現國際國內市場高效聯通。
培育世界一流企業(yè)，能夠促使國有企業(yè)深度參與國際分工，是促進國際國內市場融合暢通的戰(zhàn)略性選擇。一方面，加快培育世界一流企業(yè)，能夠促使國有企業(yè)抓住不確定性中轉型升級、推動創(chuàng)新和實現變革的重要契機，在更廣范圍和更深層次上推動國有企業(yè)開放發(fā)展，最終提升國內市場與國際市場的對接度和統(tǒng)一性。
世界一流企業(yè)往往具有
“軟硬兼?zhèn)?、求新求變、影響力深”的特質
第一，硬實力雄厚。
世界一流企業(yè)一般擁有龐大的資產和銷售規(guī)模，核心競爭優(yōu)勢凸顯，盈利能力較強。經營績效在全球市場內占據領先地位是成為世界一流企業(yè)的重要基礎。一是企業(yè)所提供的產品和服務具有核心競爭優(yōu)勢、可替代性較弱。二是企業(yè)具有規(guī)模龐大且長期穩(wěn)定的銷售額。三是持續(xù)盈利性較強是企業(yè)長期處于第一方陣的重要基礎。
第二，軟實力卓越。
世界一流企業(yè)除了擁有較強的核心競爭力，還擁有科學的戰(zhàn)略決策體系、規(guī)范的內部管控體系、完善的公司治理體系、優(yōu)秀的企業(yè)文化和顯著的人力資源優(yōu)勢。一是科學的戰(zhàn)略決策體系是企業(yè)發(fā)展的重要航向標，能夠促使企業(yè)在競爭中處于優(yōu)勢地位。二是世界一流企業(yè)具有完善的內控和公司治理體系，能為科學決策提供有力支撐。三是優(yōu)秀企業(yè)文化和顯著的人力資源優(yōu)勢是企業(yè)挖掘其內部競爭力的根本所在。
第三，創(chuàng)新能力可持續(xù)。
世界一流企業(yè)往往具有較強的創(chuàng)新能力，注重培育自身的動態(tài)發(fā)展優(yōu)勢。其不僅在當前處于國際市場中的領先地位，并且能夠持續(xù)創(chuàng)新不斷挖掘自身發(fā)展?jié)摿Γ掷m(xù)保持絕對競爭優(yōu)勢。其通過創(chuàng)造新產品和新工藝來提升企業(yè)技術水平，并且能夠通過改善企業(yè)組織結構、管理水平和創(chuàng)新管理模式等提高生產效率，進而使得企業(yè)長期具有增長潛力。
第四，國際化程度顯著。
國際化程度較高是世界一流企業(yè)通常具備的特質。除個別企業(yè)外，大多數世界一流企業(yè)都具有國際經濟依存度很高的特質，一般都是跨國公司，具有世界性的投資、生產和銷售網絡。同時，世界一流企業(yè)在全球市場上有廣泛的影響力，能夠有效整合全球資源要素，最大限度降低生產成本、提升利潤空間，在國際市場競爭中處于核心地位。
多措并舉加快建設世界一流企業(yè)
促進形成雙循環(huán)新發(fā)展格局
第一，化危為機，正確認識風險挑戰(zhàn)。
短期引導企業(yè)完善貿易摩擦風險對沖方案。集中對外向型企業(yè)開展調研，鼓勵企業(yè)進行出口目的地結構性調整，有效應對效益下滑或虧損。儲備相應政策工具，及時有效對沖短期集中沖擊。中期做好企業(yè)海外經營合規(guī)培訓。做好重點國家和地區(qū)風險調研分析，建立定期企業(yè)海外經營合規(guī)培訓機制，進一步健全企業(yè)境外投資經營信用記錄和黑名單制度，完善優(yōu)化相應風險提示機制。長期搭建常態(tài)化企業(yè)“走出去”服務平臺。為企業(yè)提供高質量“走出去”的框架與平臺，引導我國企業(yè)增強品牌意識，積極拓展海外業(yè)務，構建全球價值鏈，提升國際競爭力。
第二，深化改革，持續(xù)激發(fā)國企活力。 在國企改革上用實功。加快制定區(qū)域性國資國企綜合改革試驗實施方案，以混改為牽引器，系統(tǒng)推進國有企業(yè)治理結構、國資監(jiān)管體制、國有資本運營公司等各項改革。擴大國企改革乘數效應。完善市場化的激勵約束機制，真正實現職務能上能下、人員能進能出、收入能增能減。在國企混改上出實招。推動混合所有制改革從淺層次“混”向深層次“改”轉變，在前期試點基礎上，放開范圍、放大層次，出臺更高起點、更廣范圍、更重實效推進混合所有制改革的實施意見。促使混改產業(yè)領域覆蓋范圍更廣，層次由二三級公司向一級公司延伸。在優(yōu)化布局上見實效。進一步推動國有經濟向重要行業(yè)、關鍵領域和重點基礎設施集中，聚焦主業(yè)、突出主業(yè)。支持創(chuàng)新發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略產業(yè)，加快處置低效無效資產，逐步出清主業(yè)不突出、業(yè)績無改善、職能不合理的國有企業(yè)，剝離企業(yè)辦社會職能。在國資監(jiān)管上下功夫。以權力責任清單為基礎，實現由“保姆式”向“清單式”管理的跨越。加快推進分類授權放權機制，加大對國有資本投資和運營公司兩類公司試點企業(yè)授權力度。
第三，補鏈強鏈，以創(chuàng)新驅動發(fā)展。
努力突破戰(zhàn)略性、前瞻性領域關鍵核心技術，以創(chuàng)新驅動為引領，加快建設以5G、大數據、物聯網為代表的新型基礎設施。前瞻性培育引領未來科技變革方向、支撐國家重大戰(zhàn)略需求的創(chuàng)新要素，加快核心產業(yè)技術攻關，加大創(chuàng)新技術場景應用，積極填補國際產業(yè)鏈高端空白。構建長效科技創(chuàng)新機制增強企業(yè)內生創(chuàng)新。對重點領域關鍵技術加大項目資金支持力度，引導企業(yè)聚焦于前瞻性研發(fā)積累，對接行業(yè)發(fā)展與國家戰(zhàn)略需要。以現代化產業(yè)集群為載體，實現產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合發(fā)展。
第四，提質增效，提升核心競爭優(yōu)勢。
切實增強國企盈利的持續(xù)性。以高質量發(fā)展相關要求為指引，全面優(yōu)化國有企業(yè)目標管理體系，促使優(yōu)質生產要素的合理流動和優(yōu)化組合，加快企業(yè)間的并購重組步伐，完善“破立降”工作機制，全方位提升國有企業(yè)全要素生產率。加大與世界一流企業(yè)的對標對表力度。找差距補短板，持續(xù)推動各個業(yè)務模塊、單元的有機戰(zhàn)略協同，提升企業(yè)優(yōu)質要素資源的能力。從資源基礎、戰(zhàn)略決策、內部管控、價值導向、創(chuàng)新能力、國際化程度等維度與世界一流企業(yè)進行對標。通過對標明確國企改革的總體路線和實施方案，全方位提升國有企業(yè)競爭優(yōu)勢。
第五，擴大開放，拓展國企“出海”空間。
一是促進國有企業(yè)在更大范圍、更寬領域、更深層次參與全球資源配置，持續(xù)提升全球資源整合能力。通過將資本、技術、人力等要素進行最優(yōu)的排列組合，產生最優(yōu)的生產經營效益進而持續(xù)保持優(yōu)勢競爭力。二是以更加開放的理念和態(tài)度，加快布局區(qū)域產業(yè)鏈體系。三是著力塑造我國企業(yè)在國際上的良好聲譽。以全產業(yè)鏈系統(tǒng)優(yōu)化、全生命周期為基本提升路線。持續(xù)推動企業(yè)綠色化、數字化轉型，加大新型環(huán)保技術，致力于持續(xù)降低碳排放水平，塑造我國企業(yè)的綠色化可持續(xù)發(fā)展的良好形象。
第六，黨建引領，夯實筑牢發(fā)展保證。 一方面，建立常態(tài)化機制。促使黨建工作的常態(tài)化、機制化、規(guī)范化。充分發(fā)揮黨組織對國有企業(yè)的領導核心和政治核心作用，促進國有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實”。完善相應的領導體制、決策程序和治理機制。把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構中。另一方面，強化組織保障。健全完善基層黨組織。進一步明確黨建工作著力點，堅持服務生產經營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現國有資產保值增值作為工作的出發(fā)點和落腳點。要固化“兩學一做”學習教育成果，加強制度建設，形成長效機制。
