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兵團(tuán)建工集團(tuán)北新國際公司：創(chuàng)新“樹型”體系 層層壓實(shí)責(zé)任
針對海外企業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)多、線長、面廣的地域特點(diǎn)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任在落實(shí)過程中出現(xiàn)的層層弱化問題，兵團(tuán)建工集團(tuán)北新國際公司（以下簡稱“北新國際公司”）紀(jì)委積極創(chuàng)新探索建立 “樹型”責(zé)任制傳導(dǎo)體系，建立健全責(zé)任分解、責(zé)任傳導(dǎo)、日常落實(shí)、責(zé)任考核、結(jié)果運(yùn)用五大環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)責(zé)任全覆蓋
北新國際公司紀(jì)委按照“人崗匹配、依崗定責(zé)”的原則，將責(zé)任制傳導(dǎo)體系形象地比喻為“樹型”傳導(dǎo)，即“樹的主干為縱向傳導(dǎo)”：本級黨委與上級黨委簽訂責(zé)任書——本級黨委與基層區(qū)域黨組織簽訂責(zé)任書——基層區(qū)域黨組織與一線項(xiàng)目簽訂責(zé)任書；“樹的枝干為發(fā)散傳導(dǎo)”：本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)作出履責(zé)承諾——班子成員與分管單位、部門、系統(tǒng)簽訂責(zé)任書——分管單位、部門、系統(tǒng)盯緊責(zé)任抓好落實(shí)。每位領(lǐng)導(dǎo)干部作為“樹的枝杈點(diǎn)”，既承擔(dān)責(zé)任，又傳遞責(zé)任，層層抓好傳導(dǎo)、層層抓好落實(shí)，真正構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的傳導(dǎo)體系。
截至目前，公司黨委與班子成員、職能部門、基層單位層層簽訂責(zé)任書、承諾書累計(jì)137份；基層各支部同步簽訂責(zé)任書、承諾書累計(jì)576份。同時(shí)按照“明確、具體、量化、可操作性”的原則，進(jìn)一步編制了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見》《基層單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》等，明確了黨委、黨委書記、班子成員和紀(jì)委各自職責(zé)分工，切實(shí)做到工作職責(zé)和權(quán)力行使到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。
強(qiáng)化日常監(jiān)督，推動(dòng)責(zé)任全落實(shí)
北新國際公司紀(jì)委研究編制了《領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作手冊》，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部在研究部署、聽取檢查、廉政教育、談心談話、員工家訪等10個(gè)方面的重點(diǎn)工作內(nèi)容，并堅(jiān)持每半年檢查1次履責(zé)登記情況，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)過程全紀(jì)實(shí)。其中，家訪情況納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容，旨在督促領(lǐng)導(dǎo)干部了解分管范圍內(nèi)黨員干部“八小時(shí)以外”的生活，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的不良現(xiàn)象及時(shí)“咬耳扯袖”。探索建立履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”季度報(bào)告會制度。季度報(bào)告會制度既是總結(jié)會，也是部署會。各單位、部門負(fù)責(zé)人對上季度本部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況、主體監(jiān)督情況等進(jìn)行重點(diǎn)匯報(bào)，同時(shí)檢查各領(lǐng)導(dǎo)干部工作手冊填寫情況，通過交流研討、思想碰撞，既有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對“一崗雙責(zé)”的理解和認(rèn)識，也能更好地推動(dòng)工作有序開展。
在進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)同級監(jiān)督方面，北新國際公司紀(jì)委積極探索建立了對同級班子成員的工作提醒制度。對班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況通過每季度發(fā)放《工作提醒函》的形式進(jìn)行督促提醒。同時(shí)，對履責(zé)不力的班子成員，紀(jì)委印發(fā)專項(xiàng)《監(jiān)督提醒函》，提醒其加強(qiáng)分管范圍內(nèi)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況監(jiān)督，督促黨委重大決策部署落到實(shí)處。
強(qiáng)化檢查考核，推動(dòng)責(zé)任全考量
強(qiáng)化檢查考核是推動(dòng)“樹型”責(zé)任制體系落細(xì)落實(shí)的關(guān)鍵。北新國際公司紀(jì)委充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，研究制定《基層單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度》，為考核提供制度依據(jù)。通過查閱資料、民主測評、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”等方式，并結(jié)合基層單位日常履責(zé)情況、日常督察情況綜合進(jìn)行考核打分。日常督察重在夯實(shí)基層黨組織主體責(zé)任，由基層黨組織牽頭，紀(jì)檢委員具體負(fù)責(zé)，對本單位班子成員日常履責(zé)情況進(jìn)行半年督察，督察過程中注重堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)把督察工作做細(xì)做實(shí)。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各區(qū)域書記進(jìn)行述責(zé)述廉民主測評工作，由公司黨委書記對各單位匯報(bào)情況進(jìn)行一對一不遮丑點(diǎn)評。對各單位考核最終結(jié)果，采用一對一、點(diǎn)對點(diǎn)的方式進(jìn)行考核結(jié)果反饋，督促基層單位黨組織制定整改方案，嚴(yán)肅整改，并及時(shí)跟蹤整改效果。
北新國際公司紀(jì)委同時(shí)還研究制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”及責(zé)任追究辦法》，明確了對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究的十三種情形，并提出領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究情況與年度考核評優(yōu)評先掛鉤，以嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)倒逼各級領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)盡責(zé)。
?。ū鴪F(tuán)建工集團(tuán)北新國際公司紀(jì)委 供稿）
