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積極行動(dòng)，邁向“3060”雙碳目標(biāo)
【經(jīng)濟(jì)界面】
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是經(jīng)濟(jì)社會(huì)一場廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革。碳達(dá)峰、碳中和“3060”目標(biāo)開啟了低碳新時(shí)代，也如同一根具有非凡力量的“指揮棒”，正在帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的巨大熱情，并成為社會(huì)轉(zhuǎn)型的巨大動(dòng)力。政府機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、企業(yè)決策者紛紛為這個(gè)目標(biāo)而積極行動(dòng)，出臺(tái)政策、投身研究、投資布局。
如何迎接歷史性機(jī)遇？在邁向碳達(dá)峰和碳中和的道路上還有哪些挑戰(zhàn)？如何通過創(chuàng)新、科技以及市場化手段實(shí)現(xiàn)碳中和？“3060”目標(biāo)帶來的變革超出想象，許多顛覆性的“重新定義”正在發(fā)生，中國將用切實(shí)的行動(dòng)兌現(xiàn)承諾，實(shí)現(xiàn)清潔低碳的目標(biāo)。
加速向清潔能源“切換頻道”
我國提出，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，被稱作碳達(dá)峰、碳中和“3060”目標(biāo)。
隨著“3060”目標(biāo)的提出，多家能源央企規(guī)劃了自身實(shí)現(xiàn)碳中和的時(shí)間表和路線圖，紛紛加速向清潔能源“切換頻道”。三峽集團(tuán)確定2040年實(shí)現(xiàn)碳中和；國家能源集團(tuán)提出，可再生能源新增裝機(jī)達(dá)到7000—8000萬千瓦；大唐集團(tuán)表示，到2025年，非化石能源裝機(jī)超過50%，提前5年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰；華能集團(tuán)將全力打造新能源、核電、水電三大支撐，積極實(shí)施減煤減碳……
打造“中國第一大氫能公司”——今年4月13日，中國石化董事長張玉卓對(duì)外公布了一個(gè)新的大目標(biāo)。在走向“碳中和”目標(biāo)大背景下，氫能被業(yè)界視為終極清潔能源，各大企業(yè)紛紛走馬上陣，目前開展氫能相關(guān)業(yè)務(wù)或布局的中央企業(yè)已有26家。
數(shù)據(jù)顯示，目前，全世界只有500多座加氫站，中國正在運(yùn)行的加氫站有100多座，其中中國石化加氫站有10座在運(yùn)行?！笆奈濉逼陂g，中國石化提出要在五年內(nèi)建1000座加氫站。
圍繞打造世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司的愿景目標(biāo)，中國石化提出，堅(jiān)定不移邁向凈零排放，“十四五”期間將布局7000座分布式光伏發(fā)電站點(diǎn)，目前已在海南、廣東、廣西、云南等地布局建設(shè)了160座光伏發(fā)電站點(diǎn)。加快打造“油氣氫電服”綜合能源服務(wù)商，力爭在2050年比國家目標(biāo)提前10年實(shí)現(xiàn)碳中和。
無獨(dú)有偶，6月3日，中國石油發(fā)布《2020年環(huán)境保護(hù)公報(bào)》。公報(bào)顯示，中國石油2020年天然氣產(chǎn)量當(dāng)量占比首次突破50%?！皻獬汀钡膶?shí)質(zhì)是清潔能源在我國一次能源結(jié)構(gòu)中的占比提升，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和清潔能源替代步伐提供了支撐。
同時(shí)，中國石油將新能源擺到更加突出的位置，一座座加氫站建成投運(yùn)，多能互補(bǔ)新格局正在形成。
“未來5至10年是實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的重要窗口期?！敝袊投麻L戴厚良對(duì)未來的判斷是：國際能源供需格局加快調(diào)整，綠色低碳轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為新的共識(shí)，新能源發(fā)展進(jìn)入活躍期，數(shù)字化智能化技術(shù)推動(dòng)行業(yè)重塑。
中國石油提出，大力實(shí)施“創(chuàng)新、資源、市場、國際化、綠色低碳”五大戰(zhàn)略，抓住能源行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇，積極布局清潔生產(chǎn)和綠色低碳的商業(yè)模式，按照“清潔替代、戰(zhàn)略接替、綠色轉(zhuǎn)型”三步走總體部署，力爭2025年左右實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2050年左右實(shí)現(xiàn)“近零”排放。
“一場由基于化石能源的現(xiàn)有系統(tǒng)快速向基于非化石能源的零碳能源轉(zhuǎn)型的全面競賽正在加快。我國要抓住低碳轉(zhuǎn)型帶來的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇?！眹野l(fā)改委能源研究所原所長、國家氣候變化專家委員會(huì)委員周大地在第五屆能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用高峰論壇上指出，在“十四五”期間提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵在于盡快采取低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，不能拖延傳統(tǒng)高碳擴(kuò)張的轉(zhuǎn)型，更不能盲目沖高碳排放。
保障新能源高水平消納利用
全球范圍內(nèi)，目前幾十個(gè)國家出臺(tái)了禁售燃油車政策甚至?xí)r間表。“車道”在變，新能源汽車正站在風(fēng)口。今年前5個(gè)月，我國汽車市場繼續(xù)較快增長，新能源汽車表現(xiàn)亮眼。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，1-5月新能源汽車銷量95萬輛，同比增長2.2倍，比2019年同期增長94.2%。同時(shí)，各方資本紛紛入局搶灘新能能源汽車市場。
電動(dòng)車是不是真的零排放、無污染？這是新能源汽車領(lǐng)域一個(gè)敏感的話題，在國內(nèi)國外都引發(fā)熱烈討論和關(guān)注。專家普遍認(rèn)為，必須要對(duì)能源生產(chǎn)過程和汽車生產(chǎn)過程全生命周期做排放評(píng)估，才能夠科學(xué)評(píng)價(jià)電動(dòng)汽車是否清潔。
由于目前電動(dòng)汽車的電力生產(chǎn)源頭主要來自以煤炭為主的火力發(fā)電，會(huì)產(chǎn)生煙塵、硫化物，以及較高的碳排放，加之電動(dòng)汽車本身產(chǎn)品的生產(chǎn)過程存在若干排放，不少聲音認(rèn)為使用火電的電動(dòng)汽車依舊不環(huán)保，只是把分散式的燃燒統(tǒng)一化了，治標(biāo)不治本。
在“3060”碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下，我國到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上?！皩?shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們要推動(dòng)新能源成為電力供應(yīng)主體，所以要構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，多措并舉保障新能源高水平的消納利用?！眹夷茉淳志珠L章建華指出。
未來，新能源汽車將因?yàn)槌蔀樾履茉窗l(fā)電的載體而成為真正清潔的產(chǎn)品，汽車的屬性也將進(jìn)一步進(jìn)化為移動(dòng)的新能源儲(chǔ)能裝置?！半娏ο到y(tǒng)給電動(dòng)汽車充電，看似是一個(gè)供電任務(wù)，但通過技術(shù)的發(fā)展包括采取經(jīng)濟(jì)性措施，完全可以讓電動(dòng)汽車促進(jìn)系統(tǒng)能力提升?！闭陆ㄈA表示：“電動(dòng)汽車在低谷時(shí)，系統(tǒng)給它充電；在用電高峰，讓電動(dòng)汽車給系統(tǒng)放電。一輛電動(dòng)汽車就可能成為電力系統(tǒng)的一個(gè)儲(chǔ)能裝置。如果有成千上萬大規(guī)模的電動(dòng)汽車，那對(duì)系統(tǒng)是非常有利的因素。未來，我國將加快儲(chǔ)能的規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)電力系統(tǒng)全面數(shù)字化，構(gòu)建高效、智慧的調(diào)度運(yùn)行體系，加快推動(dòng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?/p>
落實(shí)替代行動(dòng)保證能源安全
“碳中和”意味著一個(gè)以化石能源為主的發(fā)展時(shí)代結(jié)束，一個(gè)全新的綠色發(fā)展時(shí)代開始?？稍偕茉磳哪茉淳G色低碳轉(zhuǎn)型的生力軍成長為碳達(dá)峰碳中和的主力軍。到“十四五”末，預(yù)計(jì)風(fēng)光水等可再生能源在全社會(huì)用電量增量中的比重將達(dá)到三分之二左右，在一次能源消費(fèi)增量中的比重將超過50%。
然而，新能源存在一定靠天吃飯的特性，如何保證未來能源安全？
“‘十四五’”期間可再生能源發(fā)展的邊界條件、發(fā)展邏輯以及發(fā)展機(jī)制都將發(fā)生一系列重大變化?！眹夷茉淳中履茉春涂稍偕茉此舅鹃L李創(chuàng)軍指出，未來要統(tǒng)籌優(yōu)化新能源開發(fā)布局，大力提升電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力，構(gòu)建新能源消納長效機(jī)制。
“要構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提供靈活調(diào)節(jié)能力，使新能源更好地消納。在發(fā)電側(cè)，加強(qiáng)火電靈活性改造，包括推動(dòng)抽水蓄能電站、天然氣調(diào)峰電站的建設(shè)?！闭陆ㄈA指出，在電網(wǎng)側(cè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升資源優(yōu)化配置能力，特別要發(fā)揮大電網(wǎng)資源互濟(jì)的作用。在用戶側(cè)，推進(jìn)終端電能替代特別是綠色電能替代，提高需求側(cè)響應(yīng)能力。
國家能源局提出，將制定更加積極的新能源發(fā)展目標(biāo)，加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，著力提升新能源消納和存儲(chǔ)能力，積極構(gòu)建新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，健全完善有利于全社會(huì)共同開發(fā)利用可再生能源的體制機(jī)制和政策體系，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
電力領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)積極行動(dòng)，以高新科技破解可再生能源發(fā)展面臨的“瓶頸”。截至2020年年底，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)并網(wǎng)新能源裝機(jī)達(dá)到4.5億千瓦、占全國新能源總裝機(jī)的85%，新能源利用率達(dá)到97.1%，全面完成了國家清潔能源消納三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)。“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，發(fā)展新能源、推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵?！眹译娋W(wǎng)公司董事長、黨組書記辛保安指出。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場硬仗，實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型無疑更是一場新技術(shù)、新市場競爭性的激烈賽跑。
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專家：“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式變革
【“雙碳”目標(biāo)】
2020年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上宣布：中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
2020年12月，習(xí)近平主席在氣候雄心峰會(huì)上進(jìn)一步宣布：到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。
“碳中和”一般是指實(shí)現(xiàn)全部溫室氣體凈零排放，即溫室氣體源的排放和匯的吸收平衡。而當(dāng)前大多數(shù)國家每年源的排放遠(yuǎn)高于新增匯的吸收，因此，實(shí)現(xiàn)長期碳中和目標(biāo)的主要對(duì)策是減排，特別是能源系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)自身二氧化碳的凈零排放。
世界范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化形勢日益緊迫，全球多個(gè)國家都已樹立了長期碳中和目標(biāo)的導(dǎo)向。這樣的趨勢將加劇世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)革命性變革，重塑大國競爭格局，也將改變國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則和企業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。
【專家觀點(diǎn)】
國家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤：
新的氣候目標(biāo)將成為一個(gè)長期的戰(zhàn)略性導(dǎo)向，引發(fā)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的根本性變革?！疤歼_(dá)峰”指的是二氧化碳排放總量出現(xiàn)拐點(diǎn)并在此后開始下降，也就是為控制二氧化碳排放總量由增到減設(shè)定了確定的時(shí)間點(diǎn)。意味著2030年前，煤炭、石油等排放二氧化碳的化石能源的消費(fèi)總體上不再增長，將以目標(biāo)導(dǎo)向倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新能源的利用。二氧化碳排放要迅速轉(zhuǎn)為持續(xù)快速下降趨勢，再經(jīng)過30年的努力，力爭實(shí)現(xiàn)“碳中和”。實(shí)現(xiàn)的路徑是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)與節(jié)能提效，加快能源低碳、零碳化轉(zhuǎn)型，并通過增加碳匯，即通過植樹造林、森林管理、植被恢復(fù)等措施，利用植物光合作用吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在植被和土壤中，從而通過減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動(dòng)或機(jī)制等形式，實(shí)現(xiàn)人為活動(dòng)溫室氣體的凈零排放。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是節(jié)能，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)則主要是大力發(fā)展低碳的清潔能源。一方面通過大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高新科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，抑制煤電、鋼鐵、建材等高耗能重化工業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張。同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，提高能效，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能；另一方面，則要通過加快發(fā)展新能源和可再生能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
我國更新并強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化國家自主貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降幅度、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重都有約5個(gè)百分點(diǎn)的提高，意味著“十四五”和“十五五”期間，要通過行之有效的舉措減少乃至抵消由于經(jīng)濟(jì)增長帶來的碳排放增加。任務(wù)非常艱巨，必須要抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰。
應(yīng)對(duì)氣候變化危機(jī)的核心是減少溫室氣體的排放，節(jié)能綠色低碳是世界發(fā)展的趨勢和未來。2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，“十四五“期間要強(qiáng)化非化石能源占比、GDP碳強(qiáng)度下降指標(biāo)，對(duì)社會(huì)展現(xiàn)強(qiáng)烈的低碳轉(zhuǎn)型的信號(hào)和政策導(dǎo)向。2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，是在長期碳中和目標(biāo)導(dǎo)向下的階段性目標(biāo)，碳達(dá)峰時(shí)間越早，峰值排放量越低，越有利于實(shí)現(xiàn)長期碳中和目標(biāo)。
