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青海省全面推行企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管工作
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和青海省委、省政府有關(guān)要求，加快構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，近日，青海省市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定印發(fā)《青海省市場(chǎng)監(jiān)督管理局企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理辦法》、《青海省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管工作的實(shí)施方案》和《青海省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系》，在全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全面推行企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。
近年來(lái)，隨著市場(chǎng)主體規(guī)模愈加龐大、市場(chǎng)業(yè)態(tài)愈加復(fù)雜、監(jiān)管任務(wù)愈加繁重，傳統(tǒng)的“人盯人”式監(jiān)管手段難以持續(xù)，如何轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，是全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)面臨的迫切而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院先后下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，明確要求在對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類的基礎(chǔ)上加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管；市場(chǎng)監(jiān)管總局要求各地探索推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，推動(dòng)由被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變、由事后治理向事前防范轉(zhuǎn)變；青海省政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，專門就此作出指示。青海省市場(chǎng)監(jiān)管局將此項(xiàng)工作作為構(gòu)建新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制重要基礎(chǔ)，發(fā)揚(yáng)“敢于擔(dān)當(dāng)、守正創(chuàng)新、胸懷大局、人民至上”的青海市場(chǎng)監(jiān)管人精神，勇于探索、先試先行，根據(jù)青海省情、市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際以及數(shù)據(jù)歸集情況，探索出一條以企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管為重要抓手，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)合理分配監(jiān)管資源、提高監(jiān)管精準(zhǔn)性、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的變革之路，在全國(guó)率先出臺(tái)了青海省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類的管理辦法、實(shí)施方案和風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，同時(shí)建設(shè)了青海省市場(chǎng)監(jiān)管企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類系統(tǒng)。
在出臺(tái)通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管的基礎(chǔ)上，青海省市場(chǎng)監(jiān)管局還同步研究推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，起草了食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管辦法和指標(biāo)體系，將通用型信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分、食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分設(shè)置不同權(quán)重合并計(jì)算，探索了“通用型”+“專業(yè)性”信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管模式。同時(shí)，青海省市場(chǎng)監(jiān)管局在起草《青海省電梯安全條例》過(guò)程中，將信用監(jiān)管特別是信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管內(nèi)容也納入其中。
