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以典型示范帶動改革深化——國資委黨委書記、主任郝鵬談
國企改革三年行動正迎來“棋至中盤”的關(guān)鍵節(jié)點。目前中央企業(yè)實施三年行動進展如何？下一步怎樣推動改革提速加力？新華社記者近日采訪了國務院國資委黨委書記、主任郝鵬。
央企實施三年行動取得階段性進展
2020年，國企改革三年行動（2020-2022年）正式實施，吹響了新一輪改革“沖鋒號”。
郝鵬表示，三年行動啟動以來，國資央企堅決落實黨中央、國務院部署要求，全力以赴推動十方面50條重點任務落實落地，國資委建立了“月例會、季綜合、半年報、年總結(jié)”工作機制，各中央企業(yè)逐級壓實責任，形成了上下貫通、縱深推進的改革新局面，呈現(xiàn)出昂揚向上、煥然一新的改革新氣象。
據(jù)介紹，目前央企集團層面已100%制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單；93.8%的央企子企業(yè)實現(xiàn)了董事會應建盡建，其中6成以上實現(xiàn)了外部董事占多數(shù)。
同時，央企全員績效考核覆蓋率已達98.2%，所屬單位累計實施了500多個中長期激勵方案；研發(fā)投入強度穩(wěn)步提升，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)實現(xiàn)重大突破；剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題基本完成，進入收官階段。
“總的看，我們改革各項工作都取得了明顯進展?！焙蛮i表示，央企改革仍存在不平衡、不到位的情況，還有部分改革難點亟待突破，要以更大決心、更大力度切實加以解決。
以典型示范帶動改革推向縱深
在國資委日前舉行的中央企業(yè)改革三年行動推進會上，多家央企主要負責人，圍繞市場化機制建設(shè)、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、混合所有制改革等介紹了經(jīng)驗。
伴隨改革步入“深水區(qū)”，挑戰(zhàn)更多、難度更大。央企跑好三年行動的“下半程”，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)的示范作用是推動工作的重要方法。
以當前國企改革的重點三項制度為例，為堅決啃下這塊“硬骨頭”，中國一汽、中國一重、鞍鋼等央企敢為人先，從經(jīng)理層改起，以上率下破解三項制度改革難題，激活企業(yè)發(fā)展的一池春水，促進了經(jīng)濟指標的全面提升。
“實踐表明，三項制度改革是國企改革最需要攻堅的關(guān)鍵一環(huán)，而抓住了經(jīng)理層就抓住了三項制度改革的‘牛鼻子’?！焙蛮i表示，下一步央企要從經(jīng)理層改起，帶動破解三項制度改革難題，制度化、常態(tài)化推行中層管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等市場化用工制度。
據(jù)介紹，近年來央企實施國企改革三年行動蹄疾步穩(wěn)、亮點紛呈，國資委通過編印改革行動簡報、出版案例集等方式推出了很多改革典型，介紹了各具特色的改革經(jīng)驗和有效模式——
全面落實“兩個一以貫之”，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善；緊盯企業(yè)自主創(chuàng)新深化改革，著力促進高水平科技自立自強；聚焦主責主業(yè)、服務國家戰(zhàn)略，積極推進布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，著力轉(zhuǎn)機制、增活力；以正向激勵激活人力資本，加快構(gòu)建業(yè)績導向鮮明的激勵約束機制；科學合理授權(quán)放權(quán)，有效發(fā)揮各級企業(yè)市場主體作用……一系列典型經(jīng)驗助力企業(yè)更好地理解改革政策，放開手腳探索。
郝鵬表示，下一步要多推典型、多出經(jīng)驗，認真學習借鑒國內(nèi)外各類優(yōu)秀企業(yè)優(yōu)點，總結(jié)推廣“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”“對標一流管理提升標桿企業(yè)”改革經(jīng)驗，鼓勵支持基層大膽改革創(chuàng)新，以點帶面把央企改革向縱深推進。
更大力度改革舉措蓄勢待發(fā)
“對于中央企業(yè)來講，實現(xiàn)做強做優(yōu)做大、加快打造世界一流企業(yè)，關(guān)鍵在改革，而改革的當務之急就是要堅決落實好國企改革三年行動的各項任務。”郝鵬說。
如何確保國企改革三年行動有力有序有效推進？據(jù)了解，一方面各中央企業(yè)瞄準年底前完成三年行動70%任務的硬指標，在確保質(zhì)量的前提下，倒排工期，務求實效；另一方面，針對重點難點問題特別是共性問題，一系列更大力度、更為精準的改革舉措即將亮相——
圍繞推動企業(yè)科技創(chuàng)新，國資委將進一步加大政策精準供給，鼓勵企業(yè)整合集聚創(chuàng)新資源，扎實開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
“十四五”國資央企發(fā)展規(guī)劃綱要即將出臺。同時，國資委要求各央企把編制實施好“十四五”企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與深化改革、加快布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整有機結(jié)合起來，加大對前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局投入，堅決走綠色低碳發(fā)展之路。
強化正向激勵，是國有企業(yè)激發(fā)活力、提高效率的重要舉措。近期，國資委在系統(tǒng)推進創(chuàng)新激勵、探索骨干員工跟投等方面還在研究一些更大力度的政策措施。
“必須要有時不我待的強烈緊迫感，用好穩(wěn)增長壓力較小的窗口期，發(fā)揚釘釘子精神提速加力，把國企改革三年行動的各項工作抓得更緊更實?！焙蛮i說。
他表示，國資委將繼續(xù)落實好月例會和季度推進會等制度，加強工作統(tǒng)籌和專項督導，對任務重、難度大的企業(yè)進行重點關(guān)注指導，對進度慢、效果差的企業(yè)通過印發(fā)提醒函、工作約談等方式督促整改。
