決戰(zhàn)決勝勇?lián)?dāng)——湖南省國資國企系統(tǒng)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)寫實(shí)
這是一段值得致敬的征程。
黨的十八大以來,湖南始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地的政治責(zé)任,鍥而不舍向絕對貧困宣戰(zhàn)。到2020年底,全省51個貧困縣全部脫貧摘帽,6920個貧困村全部脫貧出列,682萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,全面消除絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。
脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利背后,湖南國資國企系統(tǒng)作出了積極貢獻(xiàn)。近年來,湖南國資國企堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和省委省政府決策部署,在省國資委黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省屬國有企業(yè)主動扛起政治責(zé)任,堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,壓實(shí)幫扶責(zé)任;累計(jì)投入數(shù)億元資金開展產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等,經(jīng)過不斷地探索與實(shí)踐,走出一條條各具特色的扶貧路徑,為全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn),彰顯了國資國企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
五年來,省屬監(jiān)管企業(yè)對口幫扶的39個貧困村、4592個建檔立卡貧困戶、17653名貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧出列。2020年,幫扶村人均年收入接近萬元,各村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過20萬元,有的甚至突破50萬元。
湖南建工集團(tuán)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、湖南湘投控股集團(tuán)有限公司駐永順縣芙蓉鎮(zhèn)科皮村幫扶工作隊(duì)榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號。
榮譽(yù)的光輝里,折射出湖南國企人砥礪前行、勇?lián)厝蔚臍v程,篆刻著一支支扶貧隊(duì)堅(jiān)守初心、踐行使命的印記。
通心路 有效激發(fā)脫貧內(nèi)生動力
脫貧致富貴在立志。湖南國資國企系統(tǒng)各駐村幫扶工作隊(duì)高度重視增強(qiáng)貧困群眾勤勞致富的自我意識和發(fā)展觀念,注重傳授貧困群眾勞動技能和致富本領(lǐng),推動貧困群眾切實(shí)從“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹薄ⅰ拔夷苊撠殹保ㄟ^多措并舉加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困群眾積極性和主動性,激勵和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn),使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。
處地芙蓉鎮(zhèn)核心景區(qū)延伸帶上,永順縣科皮村緣何依舊貧困?
經(jīng)個人申報(bào),組織挑選,2018年,湘投控股集團(tuán)4名“80后”研究生組成黨員扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐科皮村。3個月駐村下來,扶貧工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)了貧困的癥結(jié):思想的路不通,科皮村就不能從根本上脫貧。
拉通科皮村朵枯組的入組路一直是個老大難問題。雖然村民都盼著早點(diǎn)把路修通,但真正立項(xiàng)施工時(shí),就有村民阻工來了。誰家都不愿吃虧,待修的路,成為了村民爭執(zhí)不下的一大心結(jié)。
重塑科皮村秩序,成為當(dāng)務(wù)之急。扶貧隊(duì)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),發(fā)動全體黨員,建立8個“互助五興”小組,定期上門幫扶脫貧進(jìn)度相對靠后的群眾,幫助他們轉(zhuǎn)變觀念、提振精神。引導(dǎo)黨員和村民制定了“五樹五建扶志扶智”制度,用健全的村規(guī)民約管人管事。組織村里德高望重的老黨員、老村干、鄉(xiāng)賢成立道德評議會,加強(qiáng)對村級“小微權(quán)力”和村風(fēng)民俗的監(jiān)管。建立“愛心超市”,組織開展五好家庭、衛(wèi)生文明戶等評選,實(shí)行積分管理和物質(zhì)兌換相結(jié)合,鼓勵人人參與、戶戶爭優(yōu)。通過多種形式,營造與樹立了健康和諧的鄉(xiāng)村文化氛圍。
百姓的心通了,路也就通了。朵枯的路,不僅僅是一條路,而是連向淳樸的土家百姓的心路。一套組合拳打下來,村容、村貌、村風(fēng)煥然一新,村民精神大為提振,各項(xiàng)工作開展起來心齊氣順,群眾滿意度和獲得感大為增強(qiáng)。
這樣的故事層出不窮,源自湖南省國資委黨委和監(jiān)管企業(yè)的傾情主演。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,不斷加大“志智”雙扶力度,從而激發(fā)了村莊與村民的內(nèi)生動力。
湖南國資國企系統(tǒng)各駐村幫扶工作隊(duì),按照省國資委黨委的統(tǒng)一部署,深入開展抓黨建促扶貧工作,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)駐點(diǎn)村村支兩委班子“五化”建設(shè),積極開展企業(yè)和貧困村支部結(jié)對共建活動,共話發(fā)展,共上黨課,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),以黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保證脫貧工作的有序推進(jìn)。
與此同時(shí),駐村工作隊(duì)重視貧困村適用人才和貧困對象的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),采取“引進(jìn)來、走出去”模式,組織各類專家授課和技能培訓(xùn)652場6576人次,參觀見學(xué)90多次。通過扶知識、扶技術(shù)、扶思路,促進(jìn)了貧困群眾綜合素質(zhì)提升,夯實(shí)穩(wěn)定了脫貧基礎(chǔ)。
在深入開展教育扶貧的基礎(chǔ)上,湖南建工集團(tuán)、華菱集團(tuán)、湘電集團(tuán)還利用下屬學(xué)校人才培養(yǎng)優(yōu)勢,經(jīng)高考優(yōu)先錄取30多名駐點(diǎn)貧困村貧困生,學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)全免,并承諾畢業(yè)后優(yōu)先安排在企業(yè)相關(guān)崗位工作,有效阻斷了貧困代際傳遞。
開山路 大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要想富,先修路,打通交通運(yùn)輸線是脫貧攻堅(jiān)重要的基礎(chǔ)工作。省屬國企高質(zhì)量承建了一大批基建、易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目,極大改善了貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施水平,解決了當(dāng)?shù)厝罕婇L期存在的出行難題。
貧困村要起飛,需要新的跑道。省國資國企系統(tǒng)把貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為扶貧開發(fā)的重要手段,想方設(shè)法改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件、提升公共服務(wù)水平,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基,累計(jì)投入各類資金2.9億元用于幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
湖南高速公路集團(tuán)承建古丈連接線、古丈連接線延伸段、花垣至里耶連接線等高速路建設(shè)任務(wù),助力深度貧困地區(qū)脫貧摘帽。
湖南交水建集團(tuán)積極履行國企政治責(zé)任和社會責(zé)任,“零利潤”承建了4038公里的自然村通水泥路建設(shè)任務(wù),幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾修筑一條條“脫貧路”、“致富路”、“幸福路”;他們還援建了平江縣公平村、慈利縣三王村村道改造工程。
2017年7月,湖南省委、省政府將全省易地扶貧搬遷工程統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建任務(wù)交由湖南建工集團(tuán)以“零利潤”EPC總承包模式承建。幾年來,湖南建工集團(tuán)克服各種困難、奮勇攻堅(jiān),交上令人滿意的答卷,該集團(tuán)完成總承包項(xiàng)目657個,總建筑面積532.12萬平方米,共安置5.7萬戶,使得20.4萬群眾直接受益,提前一年完成湖南省“十三五”易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)。在2月25日召開的全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上,湖南建工集團(tuán)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號。
湘煤集團(tuán)進(jìn)駐慈利縣三王村,短短4個月時(shí)間投資1257萬元,完成了村民宿改造、村部改造、核心景區(qū)河道游道改造、漫水橋改建、路面硬化、村莊綠化、村道亮化等工程項(xiàng)目建設(shè),打造出了好山、好水、好景的好村莊。
湖南建筑設(shè)計(jì)院充分利用自身在省內(nèi)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的龍頭地位和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,先后完成多個貧困村落的設(shè)計(jì)規(guī)劃,共計(jì)減免建筑、規(guī)劃、市政、裝飾等設(shè)計(jì)費(fèi)用1000余萬元。
隆回縣城向北,群山環(huán)抱中,錯落有致、風(fēng)景秀麗的楓井坪村安靜而恬淡。一條條潔凈如洗的水泥路串聯(lián)著綠蔭掩映中的數(shù)百戶人家,像一串串隨意擺放的珍珠散而有序。
然而,三年前的楓井坪村,是隆回縣自然條件最差的深度貧困村之一,流傳著 “寸土似金,滴水如油,山高坡陡,鳥不留宿”的民謠。
2018年3月初,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)幫扶工作隊(duì)入駐楓井坪村,隨后帶來了日新月異的變化。后盾單位湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)有限公司撥付扶貧資金500余萬元、籌措資金近千萬元,用于危房改造、環(huán)境美化、設(shè)施提質(zhì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,迎來了楓井坪村的新生。
一花獨(dú)放不是春。省屬監(jiān)管企業(yè)積極參與到全省貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中,共同譜寫出了一首昂揚(yáng)的迎春曲。
謀出路 因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。湖南省國資國企系統(tǒng)始終堅(jiān)持把企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢同貧困地區(qū)的資源稟賦緊密銜接起來,在產(chǎn)業(yè)扶貧上解貧困地區(qū)所需,在消費(fèi)扶貧上解貧困群眾所急,真正做到把扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上。
累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.3億元,高標(biāo)準(zhǔn)完成80多個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營。這樣的一份賬單,記載的是湖南省國資國企對幫扶村投入的真金白銀和付出的一片真情真心。
將企業(yè)的思維植入那一片片貧瘠的土壤,湖南省國資國企充分發(fā)揮國企自身品牌、技術(shù)、資金、管理、市場開拓等優(yōu)勢,緊緊盯住產(chǎn)業(yè)扶貧這個鞏固脫貧成果的長久之策,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和長遠(yuǎn)謀劃,實(shí)現(xiàn)了幫扶村村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收,有效對接了鄉(xiāng)村振興工程。
特色牌打出來了。注重結(jié)合幫扶村實(shí)際,著力培育了一批優(yōu)勢特色扶貧產(chǎn)業(yè),帶動貧困群眾就地就近就業(yè)、持續(xù)穩(wěn)定增收。
圍繞平江縣公平村山區(qū)面積大、屬傳統(tǒng)油茶產(chǎn)區(qū)的特性,省國資委機(jī)關(guān)駐村工作隊(duì)協(xié)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán),采取“公司+合作社”的方式開展油茶產(chǎn)業(yè)深度合作,年產(chǎn)值超過500萬元。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在全省首創(chuàng)村級模塊化生態(tài)養(yǎng)豬場,三年純收入超過70萬元,純利潤40多萬元。
產(chǎn)業(yè)培育是產(chǎn)業(yè)扶貧的先手棋。省屬國企充分考慮貧困地區(qū)自然資源、生態(tài)環(huán)境、土地、勞動力等要素稟賦結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)特征,因地制宜大力發(fā)展貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。興湘集團(tuán)幫扶鳳凰縣翻身村建設(shè)油茶園、生態(tài)綜合養(yǎng)殖場等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,通過合理制定分配方式,吸納貧困戶和致富能人入股,打造精品合作社。2019年每個貧困戶增收了2766元,油茶、稻田養(yǎng)魚入股的村民還拿到了5萬余元分紅,充分調(diào)動了村民致富積極性。
華菱集團(tuán)駐村工作隊(duì)根據(jù)龍山縣茶園坪村土壤、氣候條件,將黃金茶作為村主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),共種植黃金茶726畝,帶動村里近120人在茶園就業(yè),2019年人均發(fā)放工資4000元以上。
市場化走出來了。通過不斷培育貧困戶市場意識,對農(nóng)產(chǎn)品按品質(zhì)分級,制定不同的銷售價(jià)格,幫扶村的農(nóng)產(chǎn)品打開了市場的大門。
湘科集團(tuán)進(jìn)駐平江縣騰云村后,建成農(nóng)產(chǎn)品加工廠,采取保底價(jià)結(jié)合市場價(jià)的方式對貧困戶農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收購加工,面向市場提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,每年舉辦農(nóng)副產(chǎn)品交易會,年成交額20萬元左右,有效解決了農(nóng)副產(chǎn)品滯銷問題。
洞口縣巖龍村竹林資源豐富,湖南軌道集團(tuán)投資300萬元成立海之龍竹制品加工廠,2020年獲得了國家林業(yè)和草原局新產(chǎn)品試制生產(chǎn)線的授權(quán),成功試制出三個批次不同型號產(chǎn)品,年產(chǎn)值可達(dá)百萬元。
利益鏈建起來了。合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,有效提高了貧困戶的參與度,推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目長期有效,實(shí)現(xiàn)了貧困群眾共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。
拓航路 多措并舉搭建幫扶平臺
建立穩(wěn)定的銷售渠道是產(chǎn)業(yè)扶貧形成閉環(huán)的關(guān)鍵。湖南省屬國企積極搭建貧困地區(qū)“千家萬戶小商品”與“千變?nèi)f化大市場”的網(wǎng)絡(luò)橋梁,不僅全面挖掘幫扶村的資源潛能,而且全力發(fā)揮后盾單位的市場優(yōu)勢,把幫扶村帶向了更為廣闊的水域。
通過搭建投資平臺、用工平臺和消費(fèi)平臺,開展針對性、經(jīng)常性、廣泛性的各類扶貧活動,有效激發(fā)了貧困群眾的脫貧動力,助力貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
湘投集團(tuán)出資2.5億元,發(fā)起設(shè)立了中央企業(yè)貧困地區(qū)湖南產(chǎn)業(yè)投資私募股權(quán)基金,首期規(guī)模7.5億元,通過項(xiàng)目股權(quán)投資的方式,完成投資項(xiàng)目12個,投資使用地覆蓋14個縣(市),有力地支持貧困地區(qū)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
發(fā)揮用工優(yōu)勢,積極開展就業(yè)扶貧。湖南黃金集團(tuán)所屬黃金洞礦業(yè)6年來共解決平江縣貧困勞動力就業(yè)229人,幫助部分貧困人員實(shí)現(xiàn)了“家門口”就業(yè),使他們能夠做到務(wù)工與務(wù)農(nóng)兩不誤,每個務(wù)工人員月平均增收2000至5000元。
一人就業(yè),全家脫貧。幫助貧困地區(qū)群眾端上就業(yè)“飯碗”,是最直接最快速的脫貧方式。2020年受疫情影響,貧困戶外出務(wù)工難,湖南省國資委組織湖南建工集團(tuán)、興湘集團(tuán)、湖南交水建集團(tuán)、湖南黃金集團(tuán)、湖南省國資集團(tuán)等勞動力需求較大的企業(yè)到貧困地區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位,對貧困戶就業(yè)實(shí)施招工傾斜政策,共解決240名貧困地區(qū)群眾就業(yè)問題。
近3年,全省國資國企系統(tǒng)定點(diǎn)采購駐村幫扶點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品約3000多萬元。
湖南發(fā)展集團(tuán)幫扶的溆浦縣長豐村采取“村合作社+農(nóng)戶組織生產(chǎn),電商平臺簽約包銷”的合作機(jī)制,2019年銷售“健美山雞”1500多只、食藥兩用型百合15000多斤,為村集體創(chuàng)收11萬余元,貧困戶實(shí)現(xiàn)增收26.5萬元。
湘電集團(tuán)駐綏寧縣芷田村工作隊(duì)2020年初完成104噸優(yōu)質(zhì)香米的“訂單式”消費(fèi)扶貧計(jì)劃,為芷田村集體創(chuàng)造利潤8萬多元,全村161戶貧困戶增加收入5萬多元。
依托各監(jiān)管企業(yè)線上線下銷售平臺,做好幫扶村農(nóng)產(chǎn)品推薦幫銷,拓寬了農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道。湖南高速公路集團(tuán)充分利用行業(yè)優(yōu)勢,通過湖南高速微信公眾號、集團(tuán)公司網(wǎng)站和高速公路沿線廣告牌等平臺大力宣傳助銷農(nóng)副產(chǎn)品,協(xié)調(diào)高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置消費(fèi)扶貧專柜,助力脫貧增收。
責(zé)任沒有終點(diǎn),使命不會停歇。
在“十四五”的開局之年,在第二個百年夢想的起航之年,湖南省國資國企系統(tǒng)將嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,做好科學(xué)長遠(yuǎn)謀劃,督促企業(yè)做好鞏固拓展脫貧成果的長期計(jì)劃,搞好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制,持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,持之以恒抓好黨建促脫貧促振興工作。
無愧時(shí)代,不負(fù)使命。湖南國資國企在波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐中,勵精圖治、擔(dān)當(dāng)勇為,生動詮釋“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的偉大脫貧攻堅(jiān)精神。
進(jìn)入新發(fā)展階段,邁向新征程,要有新作為。湖南國資國企將把推動企業(yè)自身改革發(fā)展同鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有機(jī)統(tǒng)一起來,馳而不息,接續(xù)奮斗,為全面建設(shè)現(xiàn)代化新湖南作出新的更大貢獻(xiàn)。