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陜西國資國企改革提檔升級 今明兩年要完成41項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
近年來，陜西省國資國企改革好戲不斷。在不久前陜西省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，陜西省國資委黨委書記劉斌表示，“一系列重大改革重組，有效推動資源資產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速集中?！?/p>
近日，陜西省正式印發(fā)全省深化國資國企改革的三年行動方案，該方案涉及健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)等8個(gè)方面的41項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，是今明兩年陜西省國資國企工作的主題主線。
“方案深刻闡明了為什么要做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)、怎樣做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，為陜西省深入推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展提供了行動指南?！蔽靼补こ檀髮W(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資研究中心主任王鐵山表示。
陜西國資國企改革成果豐碩
“十三五”期間，陜西省國資國企改革的成果豐碩。
“國資國企改革取得新突破。系統(tǒng)構(gòu)建了‘1+N’政策體系，引領(lǐng)保障國企改革規(guī)范有序推進(jìn)?！眲⒈笤谛侣劙l(fā)布會上介紹稱，“十三五”期間，在國資國企改革方面，陜西省高效平穩(wěn)地完成了陜西物流、陜西交控整合組建，陜旅重組陜體、延長石油重組陜西燃?xì)?、陜建控股吸收合并延長化建、法士特與秦川協(xié)同整合等一系列重大改革重組，有效推動資源資產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速集中。
同時(shí)，規(guī)范有序地推動混合所有制改革，累計(jì)引入非公資本984.7億元，涌現(xiàn)了延長殼牌、北元化工、泰力松等一批治理優(yōu)、機(jī)制活、效益好、形象佳的混改企業(yè)典型。持續(xù)深化授權(quán)經(jīng)營體制改革，出臺授權(quán)放權(quán)清單，改組6戶企業(yè)為國有資本投資公司，組建長安匯通國有資本運(yùn)營公司，形成了“6+1”的“兩類公司”試點(diǎn)格局。
此外，大力推進(jìn)外部董事、總會計(jì)師、總法律顧問三支隊(duì)伍建設(shè)，“依法、精準(zhǔn)、剛性、陽光”監(jiān)管得到全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展改革專項(xiàng)工程，陜汽控股、法士特、陜旅集團(tuán)等10戶企業(yè)入選國家“雙百行動”改革試點(diǎn)；烽火電子、立芯光電“科改示范行動”取得積極成效；西安納入國家第二批區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)范圍。剝離國有企業(yè)辦社會職能各項(xiàng)工作全面完成。
聚焦國資國企高質(zhì)量發(fā)展
據(jù)了解，陜西省編制的“十四五”國資國企規(guī)劃確定了“1258”的戰(zhàn)略目標(biāo)?！?”是培育和建設(shè)具有核心競爭力的一流企業(yè)。具體目標(biāo)是新增2戶世界500強(qiáng)企業(yè)、10戶以上上市公司，打造2戶市值千億元上市公司，努力打造一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等；“2”是實(shí)現(xiàn)規(guī)模和效益雙提升。具體目標(biāo)是到2025年末，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額突破4萬億元、營業(yè)收入突破2.5萬億元，利潤總額突破800億元；“5”是形成創(chuàng)新驅(qū)動、市場化改革、治理體系、人才保障和黨建引領(lǐng)五大支撐；“8”是重點(diǎn)布局發(fā)展能源化工、高端裝備制造、新材料、基建和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、文化旅游等八大產(chǎn)業(yè)鏈條。
2021年是“十四五”的開局之年，劉斌在新聞發(fā)布會上表示，今年將全力以赴穩(wěn)投資促增長，加快實(shí)施國企改革三年行動，著力提升企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力，切實(shí)防范化解企業(yè)重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
在陜西省深化國資國企改革三年行動方案印發(fā)后不久，陜西省國資委召開全省深化國資國企改革三年行動宣貫會，劉斌在會上要求，要精準(zhǔn)組織實(shí)施，以釘釘子精神抓緊抓實(shí)改革工作，確保今年年底前完成全部改革任務(wù)的70%以上，2022年6月底前完成重點(diǎn)改革任務(wù)。
“這對于加快陜西省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要意義?！标兾髦菐炜茖W(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長、“一帶一路”(西安)國際資本交易中心科研組長單英驥表示，從該方案可以看出，陜西省國資國企改革的思路是以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
在單英驥看來，方案中提到的“一類一企”改革意見，充分表明了牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法的整合提升原則，在暢通市場循環(huán)、疏通政策堵點(diǎn)、打通流通大動脈、推進(jìn)市場提質(zhì)增效方面下了功夫，“希望能通過改革建成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
“希望能夠通過國企改革解決陜西省對外開放不足的問題、科技成果轉(zhuǎn)換不足的問題。以制度創(chuàng)新破除體制機(jī)制障礙，不斷加大對外開放壓力測試力度，集聚國內(nèi)國際資源要素推動陜西省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放發(fā)展?！眴斡ⅢK表示。
