云南省構(gòu)建新型信用監(jiān)管機(jī)制
記者從省發(fā)展改革委獲悉,近年來(lái),云南省著力構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型信用監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管,加快推進(jìn)信用立法、深化信用合作、強(qiáng)化信用治理,切實(shí)把社會(huì)信用體系建設(shè)推向深入。
云南省制定了以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制任務(wù)清單,按照事前、事中、事后逐一落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。事前環(huán)節(jié),探索建立信用承諾制度,主動(dòng)梳理承諾事項(xiàng),制定承諾書(shū)模板,實(shí)現(xiàn)信用承諾結(jié)構(gòu)化、事項(xiàng)化、可追溯、可管理。2020年以來(lái),已累計(jì)歸集主動(dòng)公示、容缺受理、審批替代、告知承諾等信用承諾信息31萬(wàn)條,6個(gè)省級(jí)部門制定信用承諾書(shū)模板,4個(gè)州(市)在信用網(wǎng)站開(kāi)設(shè)自主在線承諾專欄。事中環(huán)節(jié),在稅務(wù)、文旅、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、地方金融監(jiān)管等領(lǐng)域開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià),主動(dòng)運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果開(kāi)展分類監(jiān)管,其中,文化和旅游、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障部門分別對(duì)16.09萬(wàn)戶涉旅企業(yè)、56.73戶納稅對(duì)象、20.75萬(wàn)戶用人單位進(jìn)行了全方位信用評(píng)價(jià)。事后環(huán)節(jié),云南省信用信息一體化平臺(tái)已形成41個(gè)聯(lián)合懲戒備忘錄懲戒措施清單,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒發(fā)起、響應(yīng)及執(zhí)行反饋全流程管理,目前該平臺(tái)共歸集納入聯(lián)合獎(jiǎng)懲的“紅黑名單”信息15.43萬(wàn)條,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)守信者“無(wú)事不擾”、對(duì)失信者“利劍高懸”。此外,中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)還加快建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)信息歸集、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、制度完善、信用監(jiān)管等工作穩(wěn)步開(kāi)展。目前,信用平臺(tái)已歸集云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及相關(guān)區(qū)域4.77萬(wàn)戶市場(chǎng)主體信息,其中昆明片區(qū)3.67萬(wàn)戶、紅河片區(qū)1099戶、德宏片區(qū)9874戶。
此外,云南省還開(kāi)展了信用立法理論研究和實(shí)地調(diào)研,加快推進(jìn)《云南省社會(huì)信用條例》立法進(jìn)程,爭(zhēng)取2021年提交省人大常委會(huì)審議,支持行業(yè)領(lǐng)域信用立法,積極將信用工作納入相關(guān)行業(yè)和地方法規(guī),構(gòu)建信用法治體系。探索“一部手機(jī)游云南”等場(chǎng)景守信激勵(lì)信用分互認(rèn),積極推動(dòng)泛珠內(nèi)地9?。▍^(qū))信用合作。對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)、失信信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和失信政府開(kāi)展治理,積極推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)失信、扶貧脫貧失信、考試作弊等10項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域失信專項(xiàng)治理。