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科研投入視同利潤，央企業(yè)績考核機制將有重大變化
中央企業(yè)是科技創(chuàng)新的主力軍，國資委今年將抓住人才和機制兩個關(guān)鍵點，在經(jīng)營業(yè)績考核、資本金支持、分配激勵等方面加強對央企科技創(chuàng)新支持力度。
國務院國資委秘書長彭華崗日前在國新辦新聞發(fā)布會上表示，國資委將把科技創(chuàng)新重大項目突破列入央企業(yè)績考核范圍，把央企的科研投入視同利潤進行考核；對重大項目、創(chuàng)新項目、創(chuàng)新團隊給予工資總額單列。
彭華崗還表示，推動央企落實國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法，加大對科研人員的中長期激勵力度；進一步加大力度，把大部分國有資本經(jīng)營預算投入到科技創(chuàng)新方面。
據(jù)了解，提升中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力的相關(guān)指導意見正在研究制定，研發(fā)投入強度、擴大首臺（套）裝備和首批次新材料應用等被納入國有企業(yè)負責人業(yè)績考核，科技體制改革也將積極推進，在激勵、選人用人等方面實現(xiàn)突破。
去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確了2021年要抓好的八項重點任務，排在首位的就是強化國家戰(zhàn)略科技力量。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國表示，總體上看，中央企業(yè)的創(chuàng)新投入已有較大提升，但與世界一流企業(yè)相比，仍有較大差距。尤其是對正處于追趕步伐的中國企業(yè)來說，更需要加大科研投入力度，特別是一些關(guān)鍵領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù)。
一位國有科技型企業(yè)負責人表示，當前制約科技創(chuàng)新的主要是體制機制問題，央企業(yè)績考核方式的變化將有助于推動中央企業(yè)進一步重視并實質(zhì)性增加研發(fā)投入。如果能在考核機制上有重大改變，在人才激勵上有更大突破，那對于發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用、激發(fā)科研人員的積極性、大力提升技術(shù)創(chuàng)新能力將產(chǎn)生重要影響。
今年1月7日，科技部、國資委舉行會商會議，簽訂新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，進一步支持推動中央企業(yè)科技創(chuàng)新。
雙方商定，緊緊圍繞提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加快促進科技自立自強，進一步在科技創(chuàng)新政策引導與規(guī)劃設計、參與國家重大科研任務、促進重大成果轉(zhuǎn)化與科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面深化戰(zhàn)略合作，建立和完善長效機制，以更有力的舉措推動中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作再上新水平。
科技部部長王志剛指出，中央企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是實現(xiàn)國家科技自立自強、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的骨干力量。要發(fā)揮好中央企業(yè)在市場條件下新型舉國體制中的重要作用，支持中央企業(yè)牽頭承擔國家重大科研任務，突破制約國家安全的“卡脖子”技術(shù)瓶頸，為國家發(fā)展和安全提供戰(zhàn)略支撐。
國資委主任郝鵬在去年底召開的央企負責人會議上強調(diào)，2021年要緊緊抓住人才和機制兩個關(guān)鍵點，以更大力度提升中央企業(yè)創(chuàng)新能力，做好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
他表示，國資委下一步將注重落實此前出臺的科技創(chuàng)新各項支持政策，落實“軍令狀”制度和“揭榜掛帥”等機制，系統(tǒng)推進央企科技創(chuàng)新激勵保障機制建設，賦予科研人員在成果轉(zhuǎn)化中的更大自主權(quán)。
國資委披露的數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月，共有119家央企控股上市公司實施了股權(quán)激勵。從具體的實施效果上看，有的央企上市公司在實施股權(quán)激勵后，不僅在營業(yè)收入以及利潤總額上實現(xiàn)大幅增長，其科技人才的離職率更是明顯下降5.7%，甚至還出現(xiàn)流失人才回流的情況。
劉興國分析，“十四五”期間，國有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于通過科技創(chuàng)新有效解決“卡脖子”問題，突破國外技術(shù)壓制與封鎖，實現(xiàn)技術(shù)自主自立。而推動央企、國企持續(xù)創(chuàng)新的關(guān)鍵，在于要充分激發(fā)科研人員的積極性與創(chuàng)造性。
去年以來，“天問一號”逐夢而行，嫦娥五號奔月取壤，“奮斗者”號萬米探海，央企科技創(chuàng)新捷報頻傳。央企頂住了疫情沖擊和經(jīng)營壓力，推動資金、人才、政策向科技創(chuàng)新重點企業(yè)、重點項目傾斜，實現(xiàn)了一大批技術(shù)突破。
數(shù)據(jù)顯示，2020年，央企的研發(fā)投入強度達2.55%，同比提高了0.3個百分點，其中，中央工業(yè)企業(yè)研發(fā)強度達3%；研發(fā)平臺不斷完善，擁有4153個國內(nèi)研發(fā)機構(gòu)，其中國家重點實驗室91個；人才隊伍不斷壯大，有研發(fā)人員97.6萬人，其中中國科學院院士、中國工程院院士229人。
此外，央企在北斗產(chǎn)業(yè)、民機鋁材、新能源汽車、數(shù)字化發(fā)展等方面，先后設立了多個產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺；承建國家“雙創(chuàng)”示范基地13個，建設各類創(chuàng)新平臺400多個，形成了航天云網(wǎng)、電科芯云等一批具有示范效應的高水平平臺，帶動中小企業(yè)融通發(fā)展。
