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基礎母牛銀行+ 希望小鎮(zhèn) 華潤打出脫貧攻堅“組合拳”
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會最艱巨的任務，是以習近平同志為核心的黨中央向國內(nèi)外作出的莊嚴承諾。黨的十八大以來，華潤集團（以下簡稱華潤）不斷深入學習貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述精神和中央有關脫貧攻堅重大決策部署，充分發(fā)揮華潤多元化經(jīng)營的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌華潤內(nèi)外部優(yōu)勢資源，打出了一套華潤在扶貧領域的“組合拳”。
海原縣已成為西北地區(qū)乃至全國的高端肉牛繁育集散地之一，肉牛養(yǎng)殖的扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為海原縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一
華潤扶貧的“組合拳”包括了“規(guī)定動作”和“自選動作”，其中“規(guī)定動作”是指華潤牢記使命，積極承擔國家下達的定點扶貧任務，在華潤定點扶貧的海原縣，創(chuàng)新了一種“基礎母牛銀行”模式，為助力海原打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻了華潤智慧；“自選動作”是指華潤不忘初心，主動履行社會責任，在全國的革命老區(qū)，創(chuàng)建了12個“華潤希望小鎮(zhèn)”，為央企參與鄉(xiāng)村振興貢獻了華潤經(jīng)驗。
創(chuàng)新“基礎母牛銀行” 做好定點扶貧
海原縣是苦瘠甲天下“西海固”地區(qū)最貧困的一個縣，2012年底，華潤接到對海原縣的定點幫扶任務時，海原縣貧困發(fā)生率達到36%，農(nóng)民人均純收入僅4225元。
海原縣為回族聚居區(qū)，素有養(yǎng)牛的傳統(tǒng)，但多年來海原縣的整體養(yǎng)殖規(guī)模小，牛只品種單一，很難與市場對接。而華潤旗下的華潤五豐是一家優(yōu)秀的綜合食品企業(yè)，同時也是香港最大的活牛供應代理商，具有68年活畜供港經(jīng)驗，渠道優(yōu)勢明顯。
為此，華潤結合雙方優(yōu)勢，將對海原的定點幫扶聚焦在肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)上，并對海原縣發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進行了科學周密的規(guī)劃。
首先是“賒銷投母”，打破農(nóng)戶資金瓶頸。通過長期的市場調(diào)研，華潤認為高端肉牛的市場需求很大，高端良種母牛繁育期較長，通過人工方式即可繁育牛犢，這種主要用來繁育的母牛即為“基礎母?！?。
經(jīng)過對海原縣草畜條件的評估，華潤認為市場熱銷的西門塔爾高端肉牛非常適合在海原生長繁育，但一頭優(yōu)質(zhì)西門塔爾基礎母牛市場價約為1萬元，遠遠超出了貧困群眾的承受范圍。
為打破農(nóng)民養(yǎng)牛的資金瓶頸，幫扶海原縣建立肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過與當?shù)卣啻螠贤ㄑ杏?，華潤決定墊資從甘肅引進良種西門塔爾基礎母牛，把基礎母牛以賒銷的方式投放給貧困農(nóng)戶開辦家庭農(nóng)場。針對每頭價值1萬元的基礎母牛，華潤提供6000元的賒銷款，政府提供2000元幫扶資金，農(nóng)戶只需自籌2000元，就可以領回一頭優(yōu)質(zhì)基礎母牛。如此，海原縣每個農(nóng)戶只需花4000元到10000元認養(yǎng)2-5頭基礎母牛，就可建立起一個小型的家庭農(nóng)場，參與肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
其次是“基地收犢”，破解農(nóng)戶銷售難題。為了幫助村民實現(xiàn)從商品到貨幣的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，解決銷售難題，華潤建設了肉牛養(yǎng)殖基地，通過基地回收農(nóng)戶牛犢的方式破解銷售難題。農(nóng)戶飼養(yǎng)基礎母牛1年后即可產(chǎn)下牛犢，產(chǎn)下的母牛犢，農(nóng)戶會留存養(yǎng)育，用以擴大規(guī)模。產(chǎn)下的公牛犢將作為肉牛，在農(nóng)戶家散養(yǎng)育肥10-12個月后，由華潤回購至肉牛養(yǎng)殖基地，抵頂農(nóng)戶每頭6000元的賒銷款。華潤將回購的肉牛在基地集中加速育肥后統(tǒng)一對外銷售，收回的賒銷款將繼續(xù)幫扶更多的農(nóng)戶開辦家庭農(nóng)場。
最后是創(chuàng)新“基礎母牛銀行”，助力脫貧攻堅。通過“賒銷投母”和“基地收犢”，華潤幫扶海原縣建立了肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線，即為“基礎母牛銀行”。在這種模式下，農(nóng)戶養(yǎng)殖風險最低，養(yǎng)殖規(guī)模也可以迅速擴大，一個農(nóng)戶賒銷5只基礎母牛，經(jīng)過5年的一個幫扶周期，可以實現(xiàn)存欄23.75頭牛，5年累計增加收入14.25萬元。
在華潤的持續(xù)幫扶下，目前海原縣牛只存欄已超過30萬頭，華潤通過“基礎母牛銀行”已賒銷牛只32239頭，覆蓋海原縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9825戶，海原縣已成為西北地區(qū)乃至全國的高端肉牛繁育集散地之一，并于2020年3月4日成功脫貧摘帽。
創(chuàng)建“華潤希望小鎮(zhèn)” 助力鄉(xiāng)村振興
在做好定點扶貧工作的同時，自2008年開始，華潤便利用華潤企業(yè)和員工捐款，到貧困地區(qū)和革命老區(qū)的鄉(xiāng)村，建設華潤希望小鎮(zhèn)。
十二年來，華潤共捐資8億余元，以“環(huán)境改造、產(chǎn)業(yè)幫扶、組織重構、精神重塑”為四大愿景，在全國建成了廣西百色、河北西柏坡、湖南韶山、福建古田、貴州遵義、安徽金寨、江西井岡山、寧夏海原和湖北紅安9座華潤希望小鎮(zhèn)，貴州劍河、陜西延安、四川南江3座華潤希望小鎮(zhèn)也正在規(guī)劃建設中。十二年十二鎮(zhèn)，希望小鎮(zhèn)直接受益農(nóng)民總計3036戶，11463人，輻射帶動周邊10余萬貧困人口脫貧致富。
2017年召開的黨的十九大，明確提出了鄉(xiāng)村振興的國家戰(zhàn)略，并指出要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的五大總要求，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。自2017年底開始，華潤聯(lián)合中國社科院社會責任研究中心，結合希望小鎮(zhèn)建設經(jīng)驗，對 “鄉(xiāng)村振興”進行了政策研究，發(fā)現(xiàn)希望小鎮(zhèn)的四大愿景全面響應了“鄉(xiāng)村振興”的五大總要求：
環(huán)境改造，是華潤希望小鎮(zhèn)建設的基礎。華潤對希望小鎮(zhèn)統(tǒng)一開展的環(huán)境改造主要聚焦在“和諧的民居改造”、“生態(tài)環(huán)保的市政基礎建設”和“功能齊備的公共配套設施”三大方面。比如，在全為旱廁的海原和延安希望小鎮(zhèn)，華潤發(fā)起了一場“廁所革命”，通過為一家一戶引入一體化污水處理設備，徹底解決了當?shù)卦泻祹盼垭y的問題，處理后的水質(zhì)可達到一級B標準，可直接用于農(nóng)戶家庭的蔬菜灌溉和牲畜喂養(yǎng)。
華潤通過環(huán)境改造，徹底改變了鄉(xiāng)村的人居環(huán)境，使希望小鎮(zhèn)村民享受到了城市文明所帶來的舒適、衛(wèi)生與便利，在希望小鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了生態(tài)宜居，受到了村民和當?shù)卣钠毡楹迷u。
在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面，華潤主要通過建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的基本模式，利用華潤企業(yè)自身優(yōu)勢，幫助希望小鎮(zhèn)農(nóng)民成立潤農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社，并以合作社為平臺開展土地流轉(zhuǎn)，充分發(fā)掘每個小鎮(zhèn)的資源稟賦，因地制宜地發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
在井岡山華潤希望小鎮(zhèn)，華潤首次嘗試在小鎮(zhèn)建設米蘭花鄉(xiāng)村民宿示范酒店，并以此為龍頭，引導村民將閑置房屋改造成為鄉(xiāng)村民宿，大力發(fā)展紅色旅游，致力于推動小鎮(zhèn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
在紅安華潤希望小鎮(zhèn)，“田園綜合體”幫扶模式已初見成效，只需認購一份共享菜園即可成為紅安希望小鎮(zhèn)的“榮譽村民”，“榮譽村民”既可以通過租賃的方式在共享農(nóng)莊擁有一塊16㎡的小菜園一年的使用權，通過互聯(lián)網(wǎng)線上隨時觀察到家庭菜園的種植情況，也可在假期來到紅安希望小鎮(zhèn)所在的七里坪鎮(zhèn)進行紅色旅游。 截至目前，紅安希望小鎮(zhèn)“榮譽村民”已銷售近300份、80萬元，帶動15戶農(nóng)戶脫貧致富。
經(jīng)過十二年持續(xù)的產(chǎn)業(yè)幫扶，華潤希望小鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)基礎已基本形成，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局已現(xiàn)雛形，產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的目標已基本實現(xiàn)。
探索鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗
值得注意的是，在建設希望小鎮(zhèn)過程中，華潤通過組織重構和精神重組，實現(xiàn)了希望小鎮(zhèn)的有效治理和鄉(xiāng)風文明提升，在助力新時代鄉(xiāng)村治理方面做出了有益的嘗試和探索。
華潤每建設一個希望小鎮(zhèn)，都會將希望小鎮(zhèn)原來的村委會升級為新型的農(nóng)村社區(qū)居委會，并在潤農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社的章程中明確規(guī)定，合作社的一部分利潤將用于希望小鎮(zhèn)集體開支，為希望小鎮(zhèn)社區(qū)居委會開展公共服務、行使管理職能提供了穩(wěn)定的經(jīng)費來源。
每個希望小鎮(zhèn)建設伊始，華潤都會從各個利潤中心抽調(diào)7-8名優(yōu)秀青年員工組成項目組，全面參與小鎮(zhèn)建設。環(huán)境改造建設任務完成以后，華潤還會繼續(xù)派出產(chǎn)業(yè)幫扶小組，繼續(xù)幫助村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。十二年來，華潤累計派出400余名建設項目組和產(chǎn)業(yè)幫扶小組成員常駐扶貧一線。
與此同時，華潤還在希望小鎮(zhèn)積極培育當?shù)氐慕?jīng)濟帶頭人和基層優(yōu)秀黨員，支持他們成為潤農(nóng)合作社理事或骨干，提升他們的綜合素質(zhì)，支持他們參加村“兩委”的選舉。經(jīng)過十二年的幫扶，百色希望小鎮(zhèn)的村民羅琳，已經(jīng)由一個在廣東務工的小鎮(zhèn)普通村民，成長為百色潤農(nóng)農(nóng)民合作社的理事，并成功當選小鎮(zhèn)居委會主任。
在當?shù)卣闹С窒?，華潤項目組和希望小鎮(zhèn)的村“兩委”緊密配合，民主自治的鄉(xiāng)村治理結構日益穩(wěn)固，基本實現(xiàn)了對小鎮(zhèn)各項事務的有效治理。
在扎實推進產(chǎn)業(yè)幫扶工作的過程中，華潤還注重物質(zhì)文明和精神文明一起抓。在百色希望小鎮(zhèn)，華潤支持村民制訂了《居民社區(qū)公約三字經(jīng)》，用村民喜聞樂見的方式宣傳社會主義核心價值觀。
同時，華潤十分注重保護發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，高度重視對公屋、祠堂的保護性修繕，在有條件的希望小鎮(zhèn)專門建設了文化站，并以公屋、祠堂、文化站為基地，通過樹鄉(xiāng)賢、立鄉(xiāng)約、整鄉(xiāng)風、塑鄉(xiāng)情，大力倡導以鄉(xiāng)賢文化為核心的優(yōu)秀農(nóng)耕文化，充分發(fā)揮鄉(xiāng)約、家訓等凝聚人心、教化群眾的重要作用。
在金寨希望小鎮(zhèn)，華潤對已荒廢多年的徐家大院進行了保護性修繕，對徐氏家訓進行了發(fā)掘整理并張貼在徐家大院最顯著的位置。修葺一新的徐家大院不僅將整個徐氏家族的46戶宗親凝聚到了一起，也成為小鎮(zhèn)開展公共事務、村民活動的場所。
在華潤和當?shù)卣姆e極引導下，希望小鎮(zhèn)村民已經(jīng)開始自覺摒棄賭博、迷信活動等不良生活習慣，鄉(xiāng)風文明、積極健康的生活方式逐漸成為了小鎮(zhèn)村民精神生活的主流。
持續(xù)發(fā)力脫貧攻堅
習近平總書記指出：“脫貧攻堅不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會的事。”脫貧攻堅是一項前無古人的偉大事業(yè)，更是一場輸不起的攻堅戰(zhàn)。
2020年，是脫貧攻堅收官之年，華潤幫扶的廣昌縣已經(jīng)“摘帽”兩年，海原縣也已全面脫貧“摘帽”。在這一新的轉(zhuǎn)折點上，華潤提出，繼續(xù)扎實做好華潤希望小鎮(zhèn)和定點扶貧工作，提高脫貧質(zhì)量，加大投入力度，不獲全勝，絕不收兵。
在江西廣昌定點扶貧工作方面，2020年，華潤計劃捐贈1800萬元，用于第四、第五個華潤援建廣昌的“共創(chuàng)·小康”項目。同時，華潤將協(xié)調(diào)華潤萬家，幫扶廣昌大力發(fā)展白蓮產(chǎn)業(yè)和蜜桔產(chǎn)業(yè)，加大對創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、合作社及農(nóng)戶營銷培訓力度，打造“廣昌蜜桔”品牌，協(xié)調(diào)華潤置地與江西志特開展戰(zhàn)略合作。
在寧夏海原定點扶貧工作方面，2020年，華潤將繼續(xù)推進海原華潤希望小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)幫扶工作，加大對養(yǎng)牛戶的技術培訓，加大回收牛犢力度，完成屠宰廠建設，為海原養(yǎng)殖戶提供屠宰、加工、銷售、配送一條龍服務。
習近平總書記指出：“脫貧攻堅不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會的事?！泵撠毠允且豁椙盁o古人的偉大事業(yè)，更是一場輸不起的攻堅戰(zhàn)。
在2020年脫貧攻堅的收官之年，華潤相關負責人表示，將面向未來、迎難而上，積極統(tǒng)籌華潤內(nèi)外部優(yōu)勢資源，全力打好華潤的扶貧“組合拳”，為黨分憂，為國盡責，為人民的幸福生活貢獻華潤新的智慧和力量。
