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以三項(xiàng)制度改革為突破
成都產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”）是成都市政府出資設(shè)立的國有獨(dú)資公司，注冊資本100億元，主體信用評級AAA，是成都唯一入選國務(wù)院國資委“雙百行動(dòng)”綜合改革市屬國企。近年來，成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)牢牢牽住“三項(xiàng)制度”改革“牛鼻子”，努力探索適合企業(yè)實(shí)際的改革方式，不斷增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活力和市場競爭力。
一、暢通渠道，建立能進(jìn)能出的勞動(dòng)用工制度
以員工雙向選擇為切入，全面建立市場化選人用人新機(jī)制。積極推行市場選聘。成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)本部和各直接出資企業(yè)，除上級組織任命的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員外，已百分之百實(shí)現(xiàn)市場化企業(yè)用工。通過常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)招聘、個(gè)性化獵頭推薦、市場化公開選聘、專業(yè)化定向挖據(jù)等方式，廣開聚才渠道，動(dòng)態(tài)配置人才，近年來市場化選聘直接出資企業(yè)總經(jīng)理1名、各級員工50名；建立人才流通機(jī)制。全面推行員工與部門的“雙向選擇”，員工可根據(jù)個(gè)人意愿選擇工作部門和崗位，部門可根據(jù)職能職責(zé)選用員工，集中開展本部與出資企業(yè)對口崗位人員互派交流、上掛下派，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部人才流動(dòng)培養(yǎng)，近年來，共有百名本部及出資企業(yè)員工完成對口交流；加大招才引智力度。近年來，成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)先后在北京、上海、廣州、重慶等地舉辦中高端人才專場招聘會13場，推出45個(gè)管理崗位，引進(jìn)了41名中高端人才。通過打通人才的進(jìn)口和出口，構(gòu)建了能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰的用工機(jī)制。
二、選賢用能，完善能上能下的選人用人機(jī)制
以實(shí)施公開競聘為切入，創(chuàng)造更多人才成長發(fā)展新機(jī)會。全面推進(jìn)任期制和契約化。在市屬國企中率先試點(diǎn)推行職業(yè)經(jīng)理人制度，探索設(shè)立了首席規(guī)劃師、首席工程師、首席數(shù)據(jù)師等一批專業(yè)技術(shù)崗位，各直接出資企業(yè)實(shí)行任期制和契約化管理企業(yè)戶數(shù)占比由2017年的7.14％提升至2019年的48.56%，新出缺的經(jīng)營管理層市場化選聘達(dá)到80%以上；全面推行干部競聘上崗。中層及以上管理人員全部公開竟聘上崗，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。近年來，大力推進(jìn)競爭性機(jī)制選拔，先后開展2次本部職能部門及直接出資企業(yè)負(fù)責(zé)人竟聘。通過員工參與、現(xiàn)場競聘、領(lǐng)導(dǎo)評分的方式公開選拔出11名部門正職和13名部門副職，打破了論資排輩固有模式；全面施行后備人才培養(yǎng)。選拔92名優(yōu)秀后備干部人才，開設(shè)成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)4次人才遞進(jìn)培訓(xùn)班，實(shí)施項(xiàng)目育才工程，以集團(tuán)重大項(xiàng)目為依托，通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、項(xiàng)目鍛煉、交流掛職等方式進(jìn)行遞進(jìn)培養(yǎng)。目前，集團(tuán)中層及直接出資企業(yè)高管人員平均年齡僅45.4歲，35歲以下占6%，擁有碩士以上占49%，一批高學(xué)歷的年輕人才脫穎而出，為各級管理團(tuán)隊(duì)注入了新的血液。
三、對標(biāo)市場，實(shí)施能增能減的收入分配機(jī)制
以構(gòu)建市場化績效考核體系為核心，確立責(zé)任、貢獻(xiàn)與收入分配掛鉤新格局。實(shí)施薪酬與考核市場化“雙對標(biāo)”。集團(tuán)對部門按照“價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值保障、價(jià)值監(jiān)管”實(shí)施分類管理，參照市場化對標(biāo)確定各個(gè)職級和崗位的績效薪酬，全面實(shí)施差異化薪酬制度，按照前、中、后臺分類確定3.6：6.4的績效與薪酬“固浮比”，部分崗位實(shí)行薪酬延期兌付；實(shí)行考核指標(biāo)與考核方式“全覆蓋”。為保證對崗位員工的履職貢獻(xiàn)作出客觀、準(zhǔn)確、全面的評價(jià)，集團(tuán)建立了科學(xué)、規(guī)范的全員績效考評體系，通過將集團(tuán)考核與部門、個(gè)人考核緊密結(jié)合，薪酬分配與個(gè)人考核結(jié)果高度關(guān)聯(lián)，嚴(yán)格打表考核，年終按業(yè)績完成比例兌現(xiàn)績效收入，薪酬總額差距最高達(dá)5倍，徹底打破了“平均主義”和“大鍋飯”。
下一步，成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)將深入貫徹國企改革三年行動(dòng)方案總體要求，持續(xù)鞏固“雙百”改革成果，深化以成都市效率為導(dǎo)向的國資經(jīng)營評價(jià)制度改革，聚焦“三大機(jī)制”，著力在國有資本運(yùn)營改革方面求突破，著力在完善市場化經(jīng)營機(jī)制上勇探索，著力在突破帶動(dòng)上起示范，爭當(dāng)?shù)胤絿蟾母锏摹凹庾由保瑸槌捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和服務(wù)城市戰(zhàn)略發(fā)展貢獻(xiàn)更大產(chǎn)業(yè)力量。
