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多地混改項(xiàng)目批量涌現(xiàn) 專家稱全鏈條“多方參與”或?yàn)樾纶厔?shì)
因多個(gè)“大手筆”混改項(xiàng)目而被業(yè)界關(guān)注的天津市，近日再次密集推出近30個(gè)國(guó)企混改項(xiàng)目，主要涉及房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)制造、 建筑施工、商貿(mào)旅游、投融資服務(wù)、公共服務(wù)、金融、醫(yī)藥等行業(yè)和領(lǐng)域。
天津市國(guó)資委副主任劉智表示，天津市國(guó)企混改聚焦管資本改體制，堅(jiān)持開門搞混改，透明搞混改，把全新引進(jìn)的體制機(jī)制放在首位，更加注重引進(jìn)具有發(fā)展?jié)摿驼w實(shí)力的戰(zhàn)略合作者，更加注重引進(jìn)高質(zhì)量的各類社會(huì)資本，旨在通過(guò)國(guó)有資本和非公資本的融合發(fā)展，把真正的體制引進(jìn)來(lái)，把企業(yè)活力激發(fā)出來(lái)。截至目前，天津市已有17家市管集團(tuán)完成了混合所有制改革。
“改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)?！碧旖驀?guó)資研究院院長(zhǎng)助理邢倩倩表示，從過(guò)往的改革經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，當(dāng)前，各地通過(guò)混改提高國(guó)有企業(yè)運(yùn)行效率和盈利能力，通過(guò)混改導(dǎo)入先進(jìn)的體制機(jī)制、充分激發(fā)企業(yè)活力，通過(guò)混改實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的共識(shí)已愈發(fā)明確。整體上看，通過(guò)類似混改推介會(huì)、平臺(tái)對(duì)接等方式，讓國(guó)有資本和非公資本深入地對(duì)接，搞清楚有什么、缺什么、要什么，能讓雙方在更大范圍、更高層次上開展洽談合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作共贏。
事實(shí)上，不只是天津市，今年以來(lái)多地“更大力度、更深層次”的混改動(dòng)作不斷。
具體來(lái)看，內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)資委集中挑選8個(gè)區(qū)屬企業(yè)的40余個(gè)混合所有制改革項(xiàng)目，向社會(huì)公開推介，預(yù)計(jì)項(xiàng)目落地實(shí)施后將引入社會(huì)資本近200億元；遼寧省、山東省、甘肅省亦分別推出69個(gè)、40個(gè)、50個(gè)國(guó)企混改項(xiàng)目；9月份，四川省國(guó)資委、重慶市國(guó)資委采用網(wǎng)絡(luò)直播方式，通過(guò)線上聯(lián)合召開“川渝共同產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上線暨川渝國(guó)企混改項(xiàng)目推介會(huì)”，共推出首批100宗川渝國(guó)企混改項(xiàng)目；此外，黑龍江省在今年7月份明確，計(jì)劃用3年左右時(shí)間，到2022年基本完成具備條件的充分競(jìng)爭(zhēng)商業(yè)類國(guó)有企業(yè)混改或股權(quán)多元化，推進(jìn)170個(gè)混改項(xiàng)目……
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所企業(yè)研究室主任劉現(xiàn)偉表示，國(guó)企混改項(xiàng)目集中推介的方式有利于整合優(yōu)勢(shì)資源，提高混改項(xiàng)目的影響力、吸引力、關(guān)注度；同時(shí)有利于吸引更多潛在投資者、戰(zhàn)略投資人、各類中介機(jī)構(gòu)等的關(guān)注，進(jìn)而提高混改項(xiàng)目成功率；當(dāng)然，此舉更有利于促進(jìn)混改項(xiàng)目市場(chǎng)化公開運(yùn)作，以提高混改的規(guī)范性、透明度，非常值得推廣。
展望未來(lái)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副主任何代欣分析稱，在國(guó)企改革三年行動(dòng)的推進(jìn)下，預(yù)計(jì)下一階段的國(guó)企混改或在重點(diǎn)領(lǐng)域有新的突破。從趨勢(shì)上，以“多方參與”為主，所謂“多方參與”不僅是指社會(huì)資本的加入，還包括全鏈條，即產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的打通。
