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中國人保助力攻克深度貧困“最后一公里”
“三區(qū)三州”橫跨青藏高原、帕米爾高原、云貴高原、黃土高原，被稱為中國深度貧困“最后的堡壘”，也是2020年脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之地。保險如何為“三區(qū)三州”脫貧貢獻行業(yè)力量，又如何在防止返貧方面發(fā)揮價值？中國人民保險（下稱“中國人?！保┫颉叭齾^(qū)三州”深度貧困地區(qū)傾斜資源，著力織密基礎(chǔ)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障“三張網(wǎng)”，兜住深度貧困地區(qū)脫貧成效，用保險保障為攻克深度貧困堡壘保駕護航。
基礎(chǔ)服務(wù)方面，中國人保2020年以來通過增設(shè)縣級機構(gòu)，加大人員、資金投入力度，對機構(gòu)設(shè)置和服務(wù)能力進行了大幅度提升。截至目前，中國人保服務(wù)網(wǎng)點已覆蓋“三區(qū)三州”100%的縣，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量1588個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率81%。其中，在云南、甘肅、青海、新疆四省所轄“三區(qū)三州”深貧地區(qū)實現(xiàn)縣級機構(gòu)全覆蓋，在西藏，公司是目前全區(qū)唯一一家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%的保險機構(gòu)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，盡管“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)大多具有獨特的資源稟賦，但受氣候地理條件、資金技術(shù)等約束，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性可持續(xù)性有所不足。作為占據(jù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險市場近“半壁江山”的央企，中國人保著力發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)“三區(qū)三州”各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，因地制宜搭建農(nóng)業(yè)保險扶貧體系。
2020年上半年，集團共在“三區(qū)三州”開辦農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品424個，是去年同期的1.24倍，因地制宜開發(fā)推廣青稞、馬鈴薯、中藥材、煙葉、藏系羊、牦牛等特色農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，并開發(fā)蘋果、紅棗、棉花等“保險+期貨”等創(chuàng)新型險種，推動農(nóng)業(yè)保險從“保成本、保自然風險”向“保收入、保市場風險”轉(zhuǎn)變。2020年上半年，在“三區(qū)三州”提供農(nóng)業(yè)風險保障312億元，向21.1萬戶農(nóng)戶支付賠款3.96億元，較去年同期增加14%。
此外，作為保險行業(yè)唯一具備“保險資金直接支農(nóng)融資業(yè)務(wù)”資質(zhì)的企業(yè)，中國人保在提供保險服務(wù)的同時，還直接向“三區(qū)三州”融資“輸血”，截至2020年6月末，累計通過“支農(nóng)支小”業(yè)務(wù)向“三區(qū)三州”所在的六省投放資金3.5億元。
為防范貧困人口脫貧后再度返貧，在民生扶貧方面，中國人保通過開辦一系列費率低廉、針對性強的扶貧專屬保險產(chǎn)品，在深度貧困地區(qū)探索出了一條保險防返貧的有效路徑。
針對貧困人口因病致貧風險等問題，中國人保在深度貧困地區(qū)積極構(gòu)建基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險多層次醫(yī)療保障體系。2020年上半年，中國人保的大病保險業(yè)務(wù)覆蓋“三區(qū)三州”118萬人，支付賠款3306萬元，較去年同期增加了35%。通過將起付線降低一半或取消起付線，報銷比例提高5-10個百分點，全面取消農(nóng)村建檔立卡貧困人口封頂線，切實減輕困難群眾的負擔。承辦扶貧類醫(yī)療救助保險項目5個，覆蓋16.7萬人，支付賠款1090萬元。
今年以來，針對疫情災(zāi)情頻發(fā)有可能導(dǎo)致返貧等風險，中國人保大力推廣以防止返貧為主要目標的特色保險產(chǎn)品，徹底“兜住”“兜實”脫貧責任。在西藏林芝，簽署全國首單“脫貧收入保險”，精準兜底建檔立卡人群脫貧收入。在青海，探索形成防貧保“海西模式”，保障人群由建檔立卡貧困人口延伸至臨貧易貧邊緣人群，并與基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助社保體系相結(jié)合，實現(xiàn)“一站式”結(jié)報。(記者 向家瑩)
