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證監(jiān)會：讓不誠信、欺騙投資者的企業(yè)付出相應代價
6月12日，證監(jiān)會發(fā)布了《創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法（試行）》等一系列創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制的相關(guān)制度規(guī)則，并宣布自公布之日起施行。與此同時，深交所、中國結(jié)算、證券業(yè)協(xié)會等也發(fā)布了相關(guān)配套規(guī)則。6月15日起，深交所開始受理創(chuàng)業(yè)板在審企業(yè)的首次公開發(fā)行股票、再融資、并購重組申請。
在細化信披要求、提高融資效率方面，創(chuàng)業(yè)板改革落實“放管服”要求，取消豁免、暫緩披露的事前審批要求，明確由上市公司自行判斷豁免、暫緩披露內(nèi)容及相應規(guī)范要求；充分考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)特點，放寬交易、關(guān)聯(lián)交易事項披露標準并簡化審議程序，取消強制披露業(yè)績快報要求，減輕信披成本。
對此，財經(jīng)評論員郭施亮認為，注冊制改革是一個股票市場發(fā)展壯大乃至走向成熟的關(guān)鍵所在。在注冊制加速推進的當下，嚴格的信息披露非常關(guān)鍵，注冊制歡迎成長型的企業(yè)上市，但不歡迎弄虛作假、不誠信的企業(yè)渾水摸魚。由此可見，在國內(nèi)資本市場實施注冊制的同時，需要制定出更嚴格的處罰體系以及投資者索賠規(guī)則，讓不誠信、欺騙投資者的企業(yè)付出相應代價，這也是注冊制下投資者保護的重要體現(xiàn)。
在健全退出機制、加快市場出清力度上，創(chuàng)業(yè)板改革精簡了退市流程，取消暫停上市、恢復上市環(huán)節(jié)，對交易類退市也不再設(shè)置退市整理期，提升退市效率。針對上市公司有可能退市的風險，創(chuàng)業(yè)板增設(shè)退市風險警示制度和其他風險警示制度，向投資者充分提示公司存在因財務和其他狀況異常、重大違法等情形而退市的風險，或存在生產(chǎn)經(jīng)營停頓、違規(guī)擔保、資金占用等嚴重異常情形。
此外，深交所針對不同退市情形細化過渡期安排，明確市場預期，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，確保新舊規(guī)則銜接公平合理。中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東認為，這體現(xiàn)了資本市場要健全退出機制達到“進退有序”的決心，從而不讓資本市場成為“圈錢”市場，不助長造假等違法違規(guī)行為，不出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣等現(xiàn)象。
