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國(guó)企改革再推專項(xiàng)工程——五方面發(fā)力謀創(chuàng)新
國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前召開(kāi)“科改示范行動(dòng)”動(dòng)員部署視頻會(huì)議，部署開(kāi)展百戶科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革提升自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)行動(dòng)。
“科改示范行動(dòng)”是繼國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”后的又一國(guó)企改革專項(xiàng)工程，共選取了200余戶改革創(chuàng)新緊迫性較強(qiáng)的國(guó)有科技型企業(yè)，在切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失前提下，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步推動(dòng)深化市場(chǎng)化改革，重點(diǎn)在完善公司治理、市場(chǎng)化選人用人、強(qiáng)化激勵(lì)約束等方面探索創(chuàng)新、取得突破，打造一批國(guó)有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵，在此基礎(chǔ)上復(fù)制推廣成功經(jīng)驗(yàn)。
國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明表示，開(kāi)展“科改示范行動(dòng)”是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新能力重要指示精神的重要舉措?？萍夹推髽I(yè)的定位和特性決定了要在以改革創(chuàng)新激發(fā)活力動(dòng)力上先行一步，科技型企業(yè)改革創(chuàng)新的成熟經(jīng)驗(yàn)有利于為全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革提供有益示范。
翁杰明表示，要緊緊抓住激發(fā)活力、提高效率的市場(chǎng)化改革主線，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力在完善公司治理、健全市場(chǎng)化選人用人機(jī)制、強(qiáng)化市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制、提升自主創(chuàng)新能力、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)五個(gè)方面抓落實(shí)、見(jiàn)成效。
據(jù)了解，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已印發(fā)《百戶科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革提升自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確提出了上述五個(gè)方面內(nèi)容。
在完善公司治理體制機(jī)制方面，提出加快推動(dòng)科技型企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建、配齊配強(qiáng)；健全董事選聘、管理、考核、評(píng)價(jià)、退出等機(jī)制，提高董事會(huì)科學(xué)決策水平；全面落實(shí)科技型企業(yè)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利。
在健全市場(chǎng)化選人用人機(jī)制方面，提出科技型企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度。
在強(qiáng)化市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制方面，提出科技型企業(yè)工資總額可以實(shí)行單列管理，且不列入集團(tuán)公司工資總額預(yù)算基數(shù)、不與集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤；大力推行股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)、員工持股、超額利潤(rùn)分享、虛擬股權(quán)、骨干員工跟投等中長(zhǎng)期激勵(lì)方式。
在激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)能方面，提出充分發(fā)揮科技型企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用；建成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技人才隊(duì)伍；支持和帶動(dòng)其他大中小企業(yè)和各類主體實(shí)現(xiàn)融通創(chuàng)新等。
在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)方面，提出把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理結(jié)合起來(lái)，支持董事會(huì)、經(jīng)理層依法履職；探索不同所有制結(jié)構(gòu)的科技型企業(yè)黨組織更好發(fā)揮作用，推動(dòng)黨的建設(shè)與中心工作深度融合；落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，按照盡職免責(zé)原則，建立健全科技型企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等。
