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深化認識我國經濟的巨大韌性和潛力
新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央高度重視，迅速作出部署，全面加強對疫情防控的集中統(tǒng)一領導。經過艱苦努力，湖北和武漢疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化，取得階段性重要成果，全國范圍內初步呈現(xiàn)疫情防控形勢持續(xù)向好、生產生活秩序加快恢復的態(tài)勢，與疫情防控相適應的經濟社會運行秩序正加快建立，復工復產進度加快，電力用量攀升、交通運輸回暖、產能持續(xù)提升。
新冠肺炎疫情不可避免會對經濟社會造成較大沖擊。但綜合起來看，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的，只要我們變壓力為動力、善于化危為機，有序恢復生產生活秩序，強化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，就能夠實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展目標任務。因此，越是在這個時候，我們越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展，越要增強信心、堅定信心，越要對我國經濟的巨大韌性和潛力有深刻的認識。
這種巨大的韌性和潛力，源于充分發(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。黨的十九屆四中全會提出，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，其中一個重要方面，就是“堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”。新冠肺炎疫情發(fā)生后，在黨中央統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮下，中央應對疫情工作領導小組及時研究部署工作，中央指導組積極開展工作，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制加強統(tǒng)籌協(xié)調，各級黨委和政府積極作為，形成了抗擊疫情的強大合力。各地各部門各司其職、協(xié)調聯(lián)動，緊急行動、全力奮戰(zhàn)；各地調派醫(yī)務人員，迅速集結、馳援武漢；企業(yè)加班加點生產，疫情防控物資全國統(tǒng)一調度。實踐證明，黨中央對疫情形勢的判斷是準確的，對各項工作的部署是及時的，采取的舉措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰顯了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。正如習近平總書記所強調的：“正是因為始終在黨的領導下，集中力量辦大事，國家統(tǒng)一有效組織各項事業(yè)、開展各項工作，才能成功應對一系列重大風險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，始終沿著正確方向穩(wěn)步前進。”
這種巨大的韌性和潛力，源于化危為機的能力。中華民族歷史上經歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。其中關鍵的一個經驗，就是我們善于變壓力為動力、化危機為契機?，F(xiàn)實地看，很多傳統(tǒng)行業(yè)受到疫情沖擊遇到了較大的困難，不少企業(yè)在建項目受影響，復工復產困難，訂單交付難度加大，經營成本負擔加重，特別是中小微企業(yè)的生存和發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。但也要看到，此次疫情也“倒逼”出一些新業(yè)態(tài)新模式新產品，智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產業(yè)展現(xiàn)出強大的成長潛力，呈現(xiàn)出改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)的契機。從新業(yè)態(tài)的角度來看，在線教育、在線審批、網(wǎng)上招聘、云端簽約、“屏對屏”開會等方式提高了工作效率；從新消費的角度來看，依賴“指尖消費”的“宅經濟”方興未艾，生鮮配送企業(yè)的業(yè)務量在不斷增加，活躍的線上消費成為備受關注的方向；從新投資的角度來看，傳統(tǒng)投資通常關注“鐵公機”等基礎設施建設，未來更多的投資則可能向物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能和5G等方面的基礎設施建設傾斜。這些都會不斷拓寬我國經濟發(fā)展的空間，進一步增強我國經濟的韌性和潛力。
這種巨大的韌性和潛力，源于完善和強化“六穩(wěn)”的務實舉措。確?！傲€(wěn)”，對于保持經濟運行在合理區(qū)間、推動經濟高質量發(fā)展，具有重要意義。尤其是當前，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作任務艱巨，必須緊扣“六穩(wěn)”要求，采取務實舉措。一段時間以來，各級黨委和政府切實維護正常經濟社會秩序，確保疫情防控一線醫(yī)療物資的供應，確保城鄉(xiāng)居民生活必需品的供應，保障城鄉(xiāng)居民用能需求。同時，在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復工復產，抓好在建項目復工和新項目開工，恢復生產生活秩序。特別是全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，并根據(jù)就業(yè)形勢變化調整政策力度，減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，抓好社保費階段性減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、就業(yè)補貼等政策切實落地。一系列政策措施為我們努力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務，奠定了良好基礎。還要看到，這次疫情暴露出我國經濟社會發(fā)展中還存在著一些短板，圍繞補短板展開的相關工作，本身就是確?！傲€(wěn)”進而推動經濟高質量發(fā)展的有力推手，是把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來的有力舉措。
這種巨大的韌性和潛力，源于我國豐富的宏觀經濟政策手段。我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，加大宏觀政策調節(jié)力度是其中的重要一環(huán)。一段時間以來，我國的宏觀政策重在逆周期調節(jié)，其節(jié)奏和力度旨在對沖疫情影響，防止經濟運行滑出合理區(qū)間。一方面，積極的財政政策更加積極有為，已經出臺了財政貼息、大規(guī)模降費、緩繳稅款等政策，還在繼續(xù)研究出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，加大對一些行業(yè)復工復產的支持力度，幫助中小微企業(yè)渡過難關。另一方面，穩(wěn)健的貨幣政策更加注重靈活適度，把支持實體經濟恢復發(fā)展放到更加突出的位置，強調要用好已有金融支持政策，適時出臺新的政策措施?？偠灾覈暧^經濟政策手段豐富、各有所長，在實際操作中亦注重加強統(tǒng)籌、協(xié)調配合，能不斷夯實推動經濟高質量發(fā)展的基礎，我國經濟的巨大韌性和潛力亦將在今后的發(fā)展進程中更充分地展現(xiàn)出來。
?。ㄖ醒朦h校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí) 筆 高惺惟）
