首頁(yè)
關(guān)于我們
改革發(fā)展
會(huì)員專區(qū)
研究管理
專委會(huì)專區(qū)
福建電子：打好混改組合拳
突出發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是福建國(guó)企改革的一項(xiàng)重頭戲。身處民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的東南沿海地區(qū)，福建國(guó)企以混改為突破口走出了一條融合共生之路。
福建省電子信息（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（下稱福建電子）由小到大、由弱至強(qiáng)的涅槃軌跡，正是國(guó)有資本與民營(yíng)等社會(huì)資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、融合共贏的現(xiàn)實(shí)縮影。
2000年，整合福建省電子工業(yè)廳所屬企業(yè)組建起來(lái)的福建電子，業(yè)務(wù)散亂，150多家成員企業(yè)業(yè)務(wù)散亂，資不抵債。歷經(jīng)19年變革發(fā)展，福建電子以市場(chǎng)化改革為主導(dǎo)方向，大力引入外資、民營(yíng)資本實(shí)施股權(quán)多元化改革，放權(quán)讓利激發(fā)主體活力……通過(guò)一套混改組合拳，使其成為福建省電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的龍頭骨干企業(yè)。
混改是福建電子濃郁的改革底色。將混改“正能量”傳導(dǎo)至福建國(guó)資國(guó)企改革全局，福建電子混改經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑具有了更深層次的借鑒意義。
分類改革：宜控則控 宜參則參
在監(jiān)管、定責(zé)、考核等環(huán)節(jié)引入分類邏輯，是新一輪國(guó)企改革亮點(diǎn)之一。分類改革因此成為國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)和落地實(shí)施的重要原則。
早于新一輪國(guó)企改革前，將分類的概念引入混改進(jìn)程中，決定了福建電子改革的針對(duì)性和有效性。
福光股份是福建電子下屬軍民融合企業(yè)，2004年前，企業(yè)由于研發(fā)實(shí)力不足，訂單和銷售收入持續(xù)下滑，連年虧損，瀕臨破產(chǎn)。
為挽救“瀕死”的福光，福建電子在危機(jī)關(guān)頭選擇讓出控股權(quán)，以個(gè)人持股70%，國(guó)有資本持股30%的方式，讓民營(yíng)資本來(lái)當(dāng)企業(yè)的大股東。
“福光股份實(shí)施混合所有制改革后，既有國(guó)有軍工企業(yè)長(zhǎng)期積累的系統(tǒng)化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)傳統(tǒng)，又增加了民營(yíng)機(jī)制的靈活性、高效率，為公司帶來(lái)了活力?！备９夤煞菘偣こ處熜ぞS軍說(shuō)。
參股企業(yè)混改，固然能各取所取，合力前行。但對(duì)于福建電子這樣一家身處戰(zhàn)略性領(lǐng)域的省國(guó)有骨干企業(yè)而言，其重點(diǎn)在于提升國(guó)有資本的牽引力、控制力和影響力。
“對(duì)于涉及信息安全、關(guān)鍵領(lǐng)域和承擔(dān)國(guó)家重大專項(xiàng)任務(wù)的企業(yè)，我們堅(jiān)持在保持國(guó)有資本控股地位的同時(shí)，積極吸收外資、管理團(tuán)隊(duì)參股?！睂?duì)于分類改革標(biāo)準(zhǔn)，福建電子集團(tuán)副總經(jīng)理黃舒表示。
閩東電機(jī)曾被譽(yù)為“中國(guó)王牌電機(jī)”，但1996年之后，閩東電機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐漸走下坡路，在A股一度瀕臨摘牌。2001年福建電子接手閩東電機(jī)之后，通過(guò)資產(chǎn)置換、職工分流安置、債務(wù)減免等方式，徹底卸下了這三大包袱，保住閩東電機(jī)上市公司殼資源。
此后，為引入戰(zhàn)略投資者，福建電子讓出閩東電機(jī)殼資源，支持中華映管借殼重組，更名為華映科技，為中華映管后續(xù)的液晶面板、玻璃蓋板和觸控一條龍產(chǎn)業(yè)向福建省轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。
以控股形式主導(dǎo)閩東電機(jī)開(kāi)展混合所有制改革，將公司改造成為國(guó)有控股、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)及骨干員工持股的股權(quán)多元化企業(yè)，使公司重新煥發(fā)出新的生機(jī)和活力?；旌纤兄聘母镆詠?lái)，閩東電機(jī)經(jīng)營(yíng)持續(xù)向好，產(chǎn)銷規(guī)模逐步擴(kuò)大，營(yíng)業(yè)收入從混改前的不到8000萬(wàn)元到2016年的近2億元。
對(duì)于混改而言，企業(yè)絕非一混就靈，也不可簡(jiǎn)單追求“一股獨(dú)大”。著眼于企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)利益推動(dòng)混改，截至2018年，福建電子共有各層級(jí)成員企業(yè)232家，其中混合所有制企業(yè)90家，32家成員企業(yè)實(shí)施骨干員工持股，在省國(guó)資系統(tǒng)名列前茅。
強(qiáng)強(qiáng)互補(bǔ)：瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈高端進(jìn)軍
混改生命力在于實(shí)現(xiàn)“國(guó)民共進(jìn)”，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。近年來(lái)，福建省電子信息產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性地位正在不斷凸顯，這為福建電子帶來(lái)了巨大市場(chǎng)機(jī)遇的同時(shí)，也為其進(jìn)軍產(chǎn)業(yè)鏈高端提出了更高要求。
以高端價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)為目標(biāo)加速混改步伐，成為福建電子高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。
1999年成功上市的福日電子，是全國(guó)第一家電子行業(yè)中外合資企業(yè)。福日電子因改革開(kāi)放而生，踏著市場(chǎng)化改革的步伐，在產(chǎn)業(yè)和資本的廣闊舞臺(tái)上尋找升級(jí)機(jī)遇。
借助資本市場(chǎng)的鮮明優(yōu)勢(shì)，福日電子經(jīng)歷并購(gòu)、重組和資產(chǎn)優(yōu)化，公司已經(jīng)從傳統(tǒng)電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，確立了LED光電及綠能環(huán)保、通信及智慧家電、內(nèi)外貿(mào)供應(yīng)鏈等三大主營(yíng)產(chǎn)業(yè)。
福日電子旗下控股子公司——源磊科技生產(chǎn)車間
值得注意的是，自2013年以來(lái)，福日電子首輪通過(guò)股權(quán)受讓及增資等方式，投資1.95億元收購(gòu)了深圳邁銳光電有限公司92.8%股權(quán)，壯大了LED顯示屏業(yè)務(wù)規(guī)模；啟動(dòng)第二輪資本運(yùn)作，實(shí)施重大資產(chǎn)重組，完成中諾通訊100%股權(quán)收購(gòu)工作，快速切入為國(guó)內(nèi)外著名移動(dòng)通信終端制造商和運(yùn)營(yíng)商提供手機(jī)OEM及ODM合約制造服務(wù)的領(lǐng)域，提升了整體競(jìng)爭(zhēng)力。三輪定增募集資金，改善資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。
一氣呵成通過(guò)三次定增壯大主業(yè)，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以資本市場(chǎng)為平臺(tái)，通過(guò)引入產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力再造，是福日電子國(guó)企改革的有力法寶。2018年8月，福日電子入選國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”企業(yè)名單。新時(shí)代國(guó)企改革全面深入推進(jìn)，為福日電子提供了更廣闊的空間和機(jī)遇。
以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為原則持續(xù)推進(jìn)混改，福建電子在2018年迎來(lái)了里程碑事件——由民營(yíng)企業(yè)合力泰主動(dòng)發(fā)起反向混改。
2018年9月25日，合力泰對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于籌劃重大事項(xiàng)停牌公告》，公司控股股東及一致行動(dòng)人等擬進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓對(duì)象正是福建電子。
混改完成后，福建電子成為合力泰第一大股東，并將合力泰進(jìn)行并表，同時(shí)也將合力泰目前的相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入到其發(fā)展的戰(zhàn)略部署中。
接受民營(yíng)企業(yè)拋來(lái)的資本橄欖枝，福建電子有著自己的規(guī)劃和思考。
合力泰作為一家集開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售于一體的手機(jī)模組制造商和方案商，其業(yè)務(wù)布局與福建電子擁有較強(qiáng)的上下游互補(bǔ)關(guān)系，對(duì)上游的液晶面板、集成電路、LED，以及下游的手機(jī)整機(jī)生產(chǎn)有較強(qiáng)的承接作用。收購(gòu)合力泰，對(duì)于福建電子進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，帶動(dòng)上游華佳彩高新技術(shù)面板和下游中諾通訊終端產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)電子信息產(chǎn)業(yè)集群具有積極意義。
近年來(lái)，福建省對(duì)電子產(chǎn)業(yè)扶持力度逐漸加大，2018年年初出臺(tái)的《關(guān)于加快全省工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》中，設(shè)立了2020年電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1.2萬(wàn)億元的目標(biāo)。抓住此機(jī)遇，合力泰與福建電子此次反向混改，增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力外，同時(shí)也進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)企的經(jīng)營(yíng)活力，彌補(bǔ)了國(guó)企產(chǎn)業(yè)布局與市場(chǎng)需求之間的差異，讓國(guó)企更加貼近市場(chǎng)出?？冢嵘藝?guó)企的市場(chǎng)反應(yīng)速度與市場(chǎng)洞察力，經(jīng)營(yíng)效率明顯提升。
釋放活力：引資本更要轉(zhuǎn)機(jī)制
推進(jìn)國(guó)企混改，不能“為混而混”，更不能“一混了之”。在福建電子混改實(shí)踐中，透過(guò)紛繁多樣的股權(quán)合作形式，決定改革成敗的關(guān)鍵仍在于體制機(jī)制變革。
并購(gòu)民營(yíng)企業(yè)星網(wǎng)銳捷進(jìn)入福建電子“大家庭”，正是企業(yè)進(jìn)行的一次有益嘗試。
2002年，福建電子信息集團(tuán)出資5329萬(wàn)元，收購(gòu)了星網(wǎng)銳捷41%的股權(quán)，并繼續(xù)保留了公司注冊(cè)時(shí)員工持有的25%股權(quán)，其他2家股東分別持有24%和10%，形成了國(guó)有相對(duì)控股、員工持重要股份的多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)，公司的法人治理也得以進(jìn)一步完善。
2010年6月，星網(wǎng)銳捷于深交所中小板公開(kāi)上市，成為一家以創(chuàng)新為源動(dòng)力的公眾公司。電子集團(tuán)作為星網(wǎng)銳捷控股股東，至2017年底共持有公司25.88%的股權(quán)；電子集團(tuán)與公司經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、骨干員工持股構(gòu)成了多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)，使得公司股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步科學(xué)化，公司的法人治理更趨完善，對(duì)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。
“福建電子的入主，是星網(wǎng)銳捷發(fā)展歷程中至關(guān)重要的一步。”星網(wǎng)銳捷總經(jīng)理阮加勇表示。
福建電子成為星網(wǎng)銳捷的相對(duì)大股東后，與公司經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、骨干員工持股構(gòu)成了多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)，使得公司股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步科學(xué)化，公司的法人治理更趨完善，對(duì)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。
值得一提的是，福建電子在入股時(shí)對(duì)星網(wǎng)銳捷提出“3個(gè)支持”的原則，即支持現(xiàn)有高管骨干團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性；支持星網(wǎng)銳捷的市場(chǎng)和創(chuàng)新機(jī)制不變；作為大股東的電子集團(tuán)對(duì)星網(wǎng)銳捷的支持不會(huì)變。
依靠“3個(gè)支持”原則，在多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)下，星網(wǎng)銳捷經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和骨干員工持有公司的股份，與公司成為利益共同體，保證了股東、員工與企業(yè)利益的一致性。在決策機(jī)制上，這種多元化的結(jié)構(gòu)，也充分保證了星網(wǎng)銳捷經(jīng)營(yíng)的靈活性，公司的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)可以完全依照市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，對(duì)市場(chǎng)策略、科研投入、人員薪酬等作出快速反應(yīng)，各業(yè)務(wù)單元實(shí)行嚴(yán)格的績(jī)效考核和獨(dú)立核算機(jī)制，從而避免了因?qū)訉訉徟鴨适袌?chǎng)主動(dòng)權(quán)的問(wèn)題。
此外，星網(wǎng)銳捷順應(yīng)混改趨勢(shì)，采取分層治理結(jié)構(gòu)，股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層分層決策、各司其職、各負(fù)其責(zé)。大股東對(duì)公司的重大發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)處置和對(duì)外投資進(jìn)行監(jiān)管，經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)專心負(fù)責(zé)公司在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)情況下的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了公司法人治理的專業(yè)化、科學(xué)化和高效率。
據(jù)阮加勇透露，在實(shí)行混合所有制改革后，公司推行了“骨干員工持股”計(jì)劃的激勵(lì)機(jī)制，不僅在星網(wǎng)銳捷股份公司層面，在各個(gè)業(yè)務(wù)單元中都建立了母公司控股、子公司骨干員工持有重要股份的股權(quán)激勵(lì)體系，包括未來(lái)的業(yè)務(wù)單元都是按照這一股權(quán)結(jié)構(gòu)來(lái)設(shè)計(jì)的，從而確保了員工與公司利益的高度統(tǒng)一，成為事業(yè)發(fā)展的共同體。
以福建電子為樣本可以看出：推進(jìn)國(guó)企混改重在促進(jìn)國(guó)企轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，放大國(guó)有資本功能，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。不同所有制間并非有難以逾越的“鴻溝”，通過(guò)引資本與轉(zhuǎn)機(jī)制結(jié)合，方可打通企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“任督二脈”。
