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打擊涉稅違法犯罪 督促“失信”企業(yè)修復信用
中國稅務機關(guān)繼續(xù)對涉稅違法犯罪保持高壓態(tài)勢，打擊虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅，加大“黑名單”聯(lián)合懲戒力度，維護公平正義稅收秩序，促進稅收營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
中國國家稅務總局1月9日公布，2018年全國共查處涉嫌虛開增值稅發(fā)票企業(yè)108970戶，定性對外、接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證582.5萬份，涉案稅額1108.93億元(人民幣，下同)。查處涉嫌騙取出口退稅企業(yè)3545戶，挽回稅款損失147.87億元。
中央財經(jīng)大學教授樊勇認為，虛開騙稅問題嚴重損害了國家財政利益，破壞了經(jīng)濟稅收秩序，影響了社會公平正義。
2018年8月下旬以來，國家稅務總局、公安部、海關(guān)總署、中國人民銀行四部委共同部署開展打擊虛開騙稅違法犯罪兩年專項行動，打擊沒有實際經(jīng)營業(yè)務只為虛開發(fā)票的“假企業(yè)”、沒有實際出口只為騙取退稅的“假出口”，有效整頓和規(guī)范稅收秩序，營造公平有序的稅收營商環(huán)境。
2018年10月，歷經(jīng)半年偵破的“海嘯1號”專案在深圳市收網(wǎng)。該案成為深圳市歷年來規(guī)模最大、團伙最多、抓獲犯罪嫌疑人最多的虛開增值稅專用發(fā)票案件，共查處企業(yè)658戶，涉案虛開金額超過500億元，抓獲犯罪嫌疑人64名。
深圳、重慶、青島等地案發(fā)率開始下降，全國已有近620名犯罪嫌疑人，懾于打擊虛開騙稅專項行動高壓態(tài)勢主動投案自首。國家稅務總局稽查局局長郭曉林介紹，2018年稅務機構(gòu)改革，各地在撤銷縣級稅務稽查局基礎(chǔ)上，設(shè)立729個跨區(qū)稽查局。省際間風險提醒、情報推送、風險調(diào)查等工作有序開展，跨區(qū)域風險管理協(xié)作機制逐步完善，千戶集團風險管理閉環(huán)不斷優(yōu)化，增值稅發(fā)票風險快速反應機制運轉(zhuǎn)良好。
與此同時，實施聯(lián)合懲戒，推動誠信建設(shè)。2018年3月，國家稅務總局與國家發(fā)改委等7部門共同簽發(fā)了關(guān)于限制特定嚴重失信人乘坐火車、民用航空器的文件，同時參與慈善捐贈領(lǐng)域、公共資源交易領(lǐng)域、婚姻登記領(lǐng)域等近十個備忘錄的會簽以及安全生產(chǎn)領(lǐng)域等失信“黑名單”的聯(lián)合懲戒工作，持續(xù)推進部門間聯(lián)合懲戒措施落實。
2018年11月，國家稅務總局頒布《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》，重點將走逃(失聯(lián))企業(yè)納入“黑名單”公布和聯(lián)合懲戒范圍。自2018年以來，全國各級稅務機關(guān)公布稅收違法“黑名單”9344件，推送多部門聯(lián)合懲戒11.41萬戶次。
廣西一家房地產(chǎn)開發(fā)商因為違法情節(jié)嚴重被列入了稅收違法“黑名單”。這家公司負責人名下的桂林公司，在競標桂林市區(qū)一塊商住地時，被國土部門現(xiàn)場取消競標資格。這家房地產(chǎn)開發(fā)商正在審批的一筆貸款被銀行暫時凍結(jié)。
經(jīng)歷過兩件事后，這家房地產(chǎn)開發(fā)商決定，無論如何都先把稅款繳完，修復失去的寶貴“信用”。
信用“修復”制度，既能為國家挽回稅款損失，又為違法案件當事人提供了權(quán)益補救的途徑，體現(xiàn)了稅務執(zhí)法的剛?cè)岵?。郭曉林介紹，截至目前，全國累計已有3122戶“黑名單”當事人主動繳清稅款、滯納金和罰款后被移出公布。
西南財經(jīng)大學教授湯繼強表示，稅收“黑名單”在構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制、優(yōu)化營商環(huán)境方面發(fā)揮了越來越重要的作用。
